Досмотр личной сумочки

Что делать, если на работе вас обыскивает охрана

Досмотр личной сумочки

Фото А. Ильченко

Вневедомственная охрана на выходе с предприятия дотошно проверяет сумки и портфели работников, не брезгуя пошарить и в карманах.

На возмущение недовольных вяло кивает куда-то вверх, показывая вывешенную на стенке “бумагу” в рамочке: дескать, руководство распорядилось, к нему и претензии (а кто посмеет конфликтовать с начальством!) Ретивые борцы с воровством из лучших, казалось бы, побуждений пытаются подловить нечистых на руку, подвергая обыску всех без разбору…

Оправданны ли “превентивные” меры? С точки зрения дирекции — безусловно.

А с позиции закона? Могут ли руководители устраивать тотальные или выборочные проверки, а подчиненные — безропотно брать под козырек и потрошить личные вещи? С одной стороны, ловчил, ворюг, воришек как бы предупреждают: поймаем — ответишь.

То есть, налицо в некотором смысле профилактика преступлений, особенно если соответствующий пункт заложен в трудовом договоре, контракте. С другой стороны — такая борьба с нарушителями и профилактика, по мнению некоторых юристов, — не что иное, как самоуправство, беспредел.

Эксперты утверждают: тех, кто сам попирает закон, необходимо ставить на место — хотя бы в назидание другим. Судебная тяжба растянется на месяцы, а то и годы, но тем отраднее станет победа над зарвавшимся чинушей, слепым исполнителем чьих-то указов. Правда, о победителях не очень-то слышно. Есть ли они в Украине?

Желающим поделиться собственным опытом разрешения какой-то интересной правовой ситуации, подсказать совет другим, задать вопрос нашим экспертам следует присылать свои письма по электронной почте в адрес “Юрликбеза” — pravo@segodnya.ua

КИРПИЧ В КАРМАНЕ ТАЙКОМ НЕ УНЕСЕШЬ. Есть режимные предприятия с особыми, требующими повышенного контроля за работниками условиями труда.

К ним относятся, например, стратегически важные объекты оборонного комплекса, предприятия Гознака, где печатаются деньги, бланки строгой отчетности, заводы ювелирпрома, выпускающие изделия из золота, других драгметаллов.

Там отлажена очень жесткая система гласного и негласного контроля на разных этапах производства вплоть до постоянного использования камер видеонаблюдения, обязательного переодевания людей, а после работы — обязательного душа, дабы исключить факты краж и хищений.

— Поступая на такое предприятие, человек отдает отчет, что ему предстоит работать в условиях усиленного контроля, — говорит “Сегодня” эксперт Харьковской правозащитной группы Аркадий Бущенко.

— Точно так же, нанимаясь в какую-то бизнес-структуру, частную фирму, кандидат соглашается с тем, что будет работать под неусыпным наблюдением, и это должно стать предметом регулирования трудового договора. “Добро” на некое вмешательство в свою жизнь скреплено его подписью в договоре или контракте. Вопрос в том, насколько это оправданно, и если да, в какой степени.

Предположим, предприятие выпускает кирпичи, а рабочих после смены обыскивают — ну здравое ли это решение, если при всем желании кирпич в кармане не утаишь и незаметно не унесешь?!

Однако если меры по ужесточению контроля предприняты после подписания договора (а на момент заключения это требование в нем не было заложено), и администрация заблаговременно не предупредила работника, согласно КЗоТ это может быть квалифицировано как существенное изменение условий труда и, следовательно, стать предметом трудового спора.

5 СОВЕТОВ, КАК ОДОЛЕТЬ “РАДЕТЕЛЕЙ” ПОРЯДКА

1. Если в трудовой договор с работодателем не заложено положение о личном досмотре, и оно не скреплено вашей подписью, требование охраны предъявить содержимое сумок, карманов и прочее является незаконным. Вы можете ему не подчиниться. При отказе ссылайтесь на нарушение прав, гарантированных Основным Законом.

2. Действия администрации и охраны предприятия могут быть обжалованы через суд.

Для этого в обращении необходимо четко указать, кто, где, когда, при каких обстоятельствах пытался подвергнуть вас досмотру, применялись ли меры физического воздействия, унижающие вашу честь и достоинство.

Запаситесь изданными администрацией инструкциями по поводу досмотра, а также письменными показаниями минимум двух свидетелей — эти материалы укрепят доказательную базу в ходе судебного разбирательства.

3. Не следует идти на поводу у руководства, предлагающего задним числом подписать дополнения к трудовому договору в виде добровольного согласия на досмотр — шансы заявителя выиграть дело в этом случае сводятся на нет.

4. Требуйте компенсации как морального, так и материального ущерба, причиненного действиями руководства. Приложите медицинские справки, заверенные выписки из истории болезни, квитанции о покупке лекарств, подтверждающие, что унизившие ваше честь и достоинство проверки и нелады со здоровьем находятся в причинно-следственной связи.

5. Не бойтесь огласки, угроз увольнения, наказания, других репрессий, а также провокаций со стороны администрации. Закон на вашей стороне. Нужны только настойчивость, терпение, грамотная юридическая поддержка.

“УЗАКОНЕННЫЙ” ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР — ЭТО ПРОИЗВОЛ

Из письма в редакцию: “На нашем металлургическом заводе практикуется досмотр сумок на проходных. За отказ от этой унизительной процедуры следует составление безграмотных с юридической точки зрения протоколов о задержании, которые затем направляются по месту работы в цех с просьбой принять меры дисциплинарного воздействия.

Я неоднократно пытался выяснить, на основании чего охрана ведет себя таким образом. Мне показали инструкцию, где написано, что она имеет право производить личный осмотр вещей. А обязан ли я предоставлять свои вещи к досмотру? В моих функциональных обязанностях такого пункта нет. Прошу подсказать, как грамотно действовать в этой ситуации.

Обращался в районную, городскую, облпрокуратуру — отвечают, что охрана действовала в рамках положений инструкции. Хочу обратиться в суд — на нарушение какой статьи какого закона сослаться? При одном из досмотров у меня были изъяты личные вещи — фотопринадлежности. После жалобы в прокуратуру мне предложили их забрать (зачем было изымать?).

Можно ли предъявить иск о возмещении материального и морального ущерба? Помогите, пожалуйста! С глубоким уважением Олег Кумачев”.

Ответ “Юрликбеза”: “Действия администрации предприятия, где трудится Олег Станиславович, являются грубым нарушением прав работников, Конституции, Законов Украины и подзаконных актов.

Так, согласно статьи 28 Конституции каждый имеет право на уважение к своему достоинству и не может быть подвергнут унижающему его обращению либо наказанию. Досмотр сумок на проходных завода однозначно унижают достоинство работников предприятия. Ст.

55 Конституции, ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Украины гарантируют защиту прав и свобод гражданина, а также судебную защиту.

Каждый, таким образом, имеет право на обжалование в суде решений и действий органов государственной власти и должностных лиц.

Действия должностных лиц завода, грубо нарушающие права рабочих, могут быть обжалованы и признаны судом незаконными.

Таковыми должны быть признаны и нормативные акты администрации (приказы, инструкции) о праве охраны предприятия досматривать работников на проходных.

Администрация завода должна обеспечить такой порядок, чтобы не подвергать работников унизительным и незаконным обыскам и досмотрам.

Обыск может быть произведен только работниками органа дознания (милиции) или следователем и только в случае возбуждения уголовного дела при наличии достаточных оснований считать, что у лица находятся орудия преступления, вещи и предметы, добытые преступным путем, а также иные предметы и документы, имеющие значение для установления истины по делу (ст. 177 УПК Украины). Такой обыск лица производится по мотивированному постановлению следователя с санкции прокурора или его заместителя.

Обыск лица и выемка у него предметов и документов могут быть произведены указанными выше должностными лицами без постановления только в случаях, когда гражданин физически задержан уполномоченными на то людьми (работниками милиции, следователем), и есть основания полагать, что задержанный имеет при себе оружие либо иные предметы, представляющие опасность для окружающих, или же пытается освободиться от доказательств, изобличающих его или иных лиц в совершении преступления, а также при задержании подозреваемого (ст. 184 УПК Украины). Но эти случаи могут иметь место также лишь после возбуждения уголовного дела.

Без возбуждения уголовного дела сотрудники органов МВД, в соответствии с п. 6 ст.

11 Закона Украины “О милиции”, имеют право проводить осмотр лиц, совершивших преступления или правонарушения, и предметов, находящихся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами или использованы во вред их здоровью. Работники охраны завода такими правами не наделены. Поэтому все действия по досмотру личных вещей работников завода являются незаконными.

Прискорбно, что работники прокуратуры, куда г-н Кумачев обращался с жалобой на незаконные действия администрации и охраны завода, не оградили заявителя от произвола и не приняли никаких мер по опротестованию незаконных инструкций, принятых администрацией предприятия. Предложение забрать незаконно изъятые фотопринадлежности является еще одним подтверждением незаконности действий охраны.

Рекомендую г-ну Кумачеву обратиться в суд по месту нахождения завода с иском о признании действий его должностных лиц по досмотру вещей незаконными и взыскать с них в пользу заявителя материальный и моральный ущерб. Виктор Чевгуз, адвокат, кандидат юридических наук”.

Читайте самые важные и интересные новости в нашем Telegram

в соцсетях

Подписывайтесь на нашу рассылку

Ок

Источник: https://www.segodnya.ua/politics/chto-delat-ecli-na-rabote-vac-obyckivaet-okhrana-107514.html

Имеет ли право охрана досматривать посетителей и обязаны ли они сдавать вещи на хранение?

Досмотр личной сумочки

Часто посетители магазинов, организаций сферы обслуживания, территорий предприятий сталкиваются с требованием администрации сдать сумку при входе, либо открыть и показать ее содержимое при входе или выходе. Законны ли такие требования?

Какие требования предприниматели чаще всего предъявляют к покупателям и посетителям?

При посещении супермаркета или иного охраняемого объекта можно столкнуться со следующими требованиями:

  • Сдача сумок и других личных вещей в камеру хранения.
  • Предъявление при входе товаров, приобретенных в других местах.
  • Предъявление сумки к осмотру при выходе.
  • Требование выложить содержимое сумки и карманов.
  • Запрет на вход с сумкой.
  • Запрет на вход с товарами, приобретенными в других местах.
  • Проверка соответствия выбитого чека и количества товара, выносимого из магазина.
  • Предъявление автомобиля к осмотру при въезде на охраняемую территорию и выезде с нее.

В качестве мотивов таких требований предприниматели чаще всего указывают следующее:

  • Борьба с хищениями товара.
  • Недопущение сговора с продавцами в целях хищения.
  • Запрет на употребление или использование в их заведении продукции, приобретенной в другом месте.
  • Обеспечение безопасности.

В каких случаях закон допускает обыск и досмотр?

Обыск и досмотр личных вещей граждан допускаются только в случаях, прямо предусмотренных законом.

В статье 16 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях указано, что никто не может быть подвергнут личному досмотру и досмотру находящихся при нем вещей иначе, как на основаниях и в порядке, установленных данным кодексом.

Личный досмотр и досмотр вещей в соответствии со статьей 626 КоАП РК производится в отношении лица, совершившего административное правонарушение (например, мелкое хищение в магазине) с целью обнаружения орудий или предметов его совершения.

Аналогичная процедура в статье 135 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан именуется “личный обыск задержанного”.

Она применяется в случаях в отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, когда есть основание полагать, что он имеет при себе оружие либо попытается освободиться от доказательств, изобличающих его в совершении преступления, или в иных необходимых случаях.

Досмотр может производиться также сотрудниками правоохранительных органов в рамках проводимых ими оперативно-розыскных мероприятий с целью осмотра и изъятия у задержанных лиц оружия или иных предметов, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью окружающих (статья 11 Закона Республики Казахстан “Об оперативно-розыскной деятельности”).

Как проводится досмотр

Досмотр может производиться лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр и обыск без понятых допускаются только в исключительных случаях при наличии оснований полагать, что при физическом лице находится оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью окружающих. В течение 24 часов о досмотре без понятых уведомляется прокурор.

При досмотре обязательно составляется протокол, который подписывается лицом, его составившим, лицом, подвергнутым осмотру, владельцем вещей и понятыми с обязательным вручением копии протокола досматриваемому лицу. Если досматриваемый отказывается от подписи, об этом в протоколе делается отметка.

Кто вправе производить досмотр?

Досмотр вправе производить сотрудники органов внутренних дел (полицейские) и ряда других правоохранительных органов, которые произвели задержание правонарушителя. Перечень таких лиц четко ограничен законом, например статьей 620 КоАП, статьей 230 УПК, статьей 6 Закона “Об оперативно-розыскной деятельности”.

Имеют ли охранники или сотрудники магазина право производить досмотр?

Охрану в организациях торговли и обслуживания, на территориях частных компаний чаще всего осуществляют сотрудники частных охранных фирм. Охранная деятельность в соответствии со статьями 1и 3 Закона Республики Казахстан “Об охранной деятельности” включает в себя:

  • защиту жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств;
  • защиту имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.

Иных полномочий охранникам законом не предоставлено. В статье 4 данного Закона, указано, что охранная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также учета жизненно важных интересов личности, общества и государства. Осуществление охранной деятельности не должно нарушать прав и свобод третьих лиц.

Таким образом, ни охранник, ни другие работники магазина или организации, охраняемого предприятия не имеют права устраивать досмотр личных вещей посетителей. Они могут лишь  попросить вас показать содержимое сумок или карманов. Но выполнять данную просьбу или нет – вы решаете самостоятельно.

Не является причиной к досмотру даже утверждение о том, что вы были замечены берущим товар с полки магазина.

Если имеются веские показания (сигнал охранной магнитной рамки о проносе товара или видеозапись кражи товара), вас имеют права задержать до приезда сотрудников полиции, которые и могут делать досмотр с соблюдением описанных выше правил.

Обязаны ли покупатели сдавать вещи на хранение?

Принуждение к сдаче личных вещей посетителей при входе противоречит принципу свободы договора, установленному статьей 380 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть).

Юридически, сдавая сумку, на хранение вы заключаете договор безвозмездного хранения вещей. Принуждать к заключению такого договора вас никто не вправе.

Поэтому, если вы не желаете добровольно сдавать вещи на хранение, вы имеете право этого не делать.

С другой стороны необходимо оценивать разумность и целесообразность такого действия. Делать покупки, гораздо удобнее со специальной корзинкой или тележкой. Купленные товары на выходе в большинстве случаев будут упакованы. Дополнительная сумка будет только мешать, привлекать дополнительное внимание охранников и может спровоцировать конфликт при выходе.

Другое дело, когда с вами очень ценная вещь, которую вы опасаетесь сдавать в камеру хранения. Закон позволяет не сдавать такие вещи на хранение. Но, возможно, стоит задуматься: нужно ли брать их с собой?

Если вас отказываются пропускать без досмотра

Отказавшись выполнять требования продавца или услугодателя, например, не сдав вещи, не предъявив сумку к осмотру на входе, требуя пропустить со своим товаром, вы отстоите свои права, но можете столкнуться с другой проблемой. Вас просто не пропустят.

Обоснованием таких действий может послужить ссылка на то, что помещение является частной собственностью, и вход в него может быть ограничен или обусловлен собственником без объяснения причин. Поэтому вы либо выполните требования, либо не попадете внутрь.

Насколько правомерна такая позиция?

Дело в том, что обычно розничная торговля выполнение работ или оказание услуг производятся на основании публичного договора.

В соответствии со статьей 387 ГК публичный договор устанавливает обязанности предпринимателя по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг в отношении каждого, кто к ней обратился и не вправе оказывать предпочтение одному покупателю перед другим, если такая возможность не предоставлена законом. Отказ от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается.

Также необходимо принять во внимание нормы Закона Республики Казахстан “О защите прав потребителей”.

Согласно статье 7 этого Закона потребители имеют право на свободное заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг), а также на свободный выбор товара (работы, услуги).

Статья 8 Закона указывает, что не допускается принуждение потребителя на заключение договоров на приобретение товаров (выполнение работ и оказание услуг). Согласно статье 28 Закона продавец (изготовитель, исполнитель) обязан обеспечить потребителю свободный выбор товара (работы, услуги).

Запрещается принуждать потребителя приобретать товар в ненужном ему количестве и (или) ассортименте. Установление каких-либо преимуществ, прямых или косвенных ограничений при выборе товара (работы, услуги) не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законами.

Поэтому вдвойне незаконными будут являться, к примеру, действия собственника фитнесс-клуба, дающего указание охраннику проверять сумки посетителей и запрещающего проносить с собой напитки с целью продажи на территории клуба только своих товаров.

Имеет ли право охрана не пускать в магазин с детской коляской?

Запрета на прохождение в торговый зал покупателя с детской коляской также не содержится в действующем законодательстве.

Если администрация торгового предприятия ограничивает вход посетителей с колясками, то здесь также имеется нарушение статьи 28 Закона “О защите прав потребителей”, устанавливающей обязанность для продавца обеспечить потребителю свободный выбор товара и запрещающей установление каких-либо преимуществ, прямых или косвенных ограничений при выборе товара (работы, услуги) за исключением случаев, прямо предусмотренных законами. Поскольку запрета на вход в магазин с коляской казахстанские законы прямо не содержат, то такое ограничение противоречит указанной норме.

Куда жаловаться?

Незаконные действия сотрудников охранных фирм или подразделений могут быть обжалованы в территориальные управления специализированной службы охраны (Это – подразделения департаментов внутренних дел). За существенные или систематические нарушения они могут быть лишены лицензии.

Отстаивать права, нарушенные администрацией и работниками магазина или другого предприятия, придется путем предъявления иска в суд. Это возможно сделать самостоятельно или  с помощью организации по защите прав потребителей.

Источник: http://www.defacto.kz/content/imeet-li-pravo-okhrana-dosmatrivat-posetitelei-i-obyazany-li-oni-sdavat-veshchi-na-khranenie

Сумочки открываем, напитки оставляем: Имеют ли право проверять сумку в магазинах и перед концертом?

Досмотр личной сумочки

Можно ли не оставлять вещи в камере хранения?

The Village Беларусь отвечает на самые разные вопросы, которыми задаются горожане. В этот раз узнали, имеют ли право проверять сумку на выходе из магазина или на входе в кафе/клуб?

На выходе из магазина вас останавливает охранник и требует показать сумку: ему показалось, что вы что-то прихватили. На входе в клуб или на концерт охранник требует открыть сумку или рюкзак: без этого отказывается пропускать внутрь. Имеют ли охранники право так поступать?

Бутылку с водой оставьте здесь

Такое действительно случается в клубах и на концертах Минска: охранник останавливает посетителя на входе, заставляет открыть сумку/рюкзак/портфель и показать, что находится внутри.

При этом еду и напитки часто заставляют оставлять тут же, у входа, или в камере хранения.

The Village Беларусь уже выяснял, можно ли в кафе приносить и есть свою еду, но в клубах запрещают не только есть свое, но и проносить свое в сумках.

Имеют ли право работники кафе не пустить меня в клуб, если я не выложу чипсы или бутылку минералки?

До начала 2017 года в стране действовало «Положение об организации проведения дискотек и работы культурно-развлекательных (ночных) клубов в Республике Беларусь» (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2007 № 582).

Оно регулировало правила работы клубов. Со вступлением в действие Кодекса Республике Беларусь О культуре (утвержден постановлением № 413–3 от 20 июля 2016) предыдущее «Положение…» утратило силу.

Но в Кодексе тоже есть похожие пункты, которые регулируют работу клубов.

Пункт 9 статьи 237 перечисляет людей, которые не допускаются на дискотеку (а равно и в клуб). Не пустят тех, кто:

9.1.

маюць пры сабе алкагольныя, слабаалкагольныя напоі і (або) піва, наркатычныя сродкі, псіхатропныя рэчывы, іх аналагі, таксічныя або іншыя адурманьваючыя рэчывы, халодную, агнястрэльную, газавую або іншую зброю, выбухованебяспечныя рэчывы і боепрыпасы, іх імітатары і муляжы, а таксама спецыяльна вырабленыя або прыстасаваныя прадметы, выкарыстанне якіх можа ўяўляць пагрозу жыццю і здароўю грамадзян або прычыніць матэрыяльную шкоду юрыдычным асобам, грамадзянам, у тым ліку індывідуальным прадпрымальнікам, сцягі і вымпелы, не зарэгістраваныя ва ўстаноўленым парадку, а таксама эмблемы, сімвалы, плакаты і транспаранты, змест якіх накіраваны на прычыненне шкоды грамадскаму парадку, правам і законным інтарэсам грамадзян;

9.2. знаходзяцца ў стане алкагольнага ап’янення або ў стане, выкліканым ужываннем наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, таксічных або іншых адурманьваючых рэчываў;

9.3. учыняюць дзеянні, якія парушаюць грамадскі парадак, а таксама падбухторваюць іншых асоб да такіх дзеянняў любымі метадамі.

В Кодексе ничего не говорится о том, что посетитель клуба/дискотеки обязан выкладывать и оставлять свои разрешенные вещи, в том числе еду и напитки. Работники клубов не имеют права отказать в посещении заведения человеку, который не желает расставаться со своей едой или напитками.

Охранник клуба или ресторана имеет право досматривать вещи?

Досматривать личные вещи, проводить личный досмотр имеет право не очень широкий круг лиц. В первую очередь, это работники милиции, но не только: есть еще пограничники, таможенники, работники военизированной охраны.

То есть, охранник имеет право досматривать ваши вещи. Но только в том случае, если это действительно охранник, причем именно военизированной охраны.

Что это значит?

Это значит, что охранник должен действовать в соответствии с Законом  от 8 ноября 2006 года № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь».

Клубы и рестораны относятся к организациям, не обладающим правом создания военизированной охраны. То есть, работники охраны у них могут быть, но круг их полномочий не так широк, как у «вохров». Согласно статье 24 Закона, на них, обычных охранников, не распространяется абзац 8 статьи 15 «Права работников военизированной охраны», который гласит:

«Работники военизированной охраны имеют право: […] производить в порядке, установленном законодательством, личный досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в том числе с помощью технических средств и служебных животных, а также изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения».

То есть, у клуба может быть служба охраны — но охранники все равно не имеют права досматривать ваши вещи. Есть и исключения: невоенизированные охранники некоторых организаций все же имеют право на досмотр вещей — но их перечень устанавливает лично Президент.

А точно ли не имеют право? Может, вы неправильно поняли закон?

Национальный правовой интернет-портал Беларуси цитирует начальника лицензионно-контрольного отделения штаба Департамента охраны МВД Республики Беларусь Сергея Молчана:

— Работники охраны торговых организаций вправе осуществлять досмотр вещей, документов, транспортных средств, производить задержание и доставление в служебное помещение охраны или в орган внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (имущества). Предполагаемый нарушитель может отказаться от досмотра. В таком случае охранник должен вызвать милицию для дальнейшего выяснения обстоятельств. Охранникам торговых организаций запрещено осуществлять личный досмотр.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ), еще будучи Минторгом, также публиковало толкование:

«Если покупатель отказывается добровольно предъявить вещи для досмотра, сотрудник охраны не вправе его принуждать.

В данном случае при наличии оснований, свидетельствующих о противоправных действиях со стороны покупателя, для дальнейшего разбирательства должны быть вызваны сотрудники органов внутренних дел.

В случае отсутствия подразделения охраны у торговой организации, получившей специальное разрешение (лицензию) на охранную деятельность, досмотр вещей, документов и транспортных средств покупателя производится не может».

Как поступать, если охранник все же требует показать сумку и отказывается пропускать?

Для начала можно убедиться, что перед вами действительно охранник. Статья 24 Закона «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» гласит: «Работники охраны выполняют обязанности при наличии служебных удостоверений и жетонов».

Попросите работника предъявить удостоверение и номерной жетон. На поверку часто выясняется, что на самом деле это не охранник, а некий помощник директора, распорядитель, управляющий, контролер торгового зала и так далее. И если настоящий охранник имеет право, например, не пустить посетителя, нарушающего правила, или задержать предполагаемого воришку, то контролер и помощник — нет.

Если у такого работника нет удостоверения и жетона, но он пытается выполнять функции охранника (не пускает, задерживает, открывает ваши сумки), можно пригрозить вызовом милиции за превышение власти или служебных полномочий (статья 426 Уголовного Кодекса Беларуси):

«Умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (превышение власти или служебных полномочий)».

По этой статье виновному будет грозить до трех лет тюрьмы.

Если же вы считаете, что таким своим поведением работник заведения не нарушает ваши права, и вообще полагаете, что все в рамках закона, — можете раскрывать сумки и выворачивать карманы.

Охранник требует сдать сумки в камеру хранения — может, поступить так?

В некоторых заведениях прямо у входа есть шкафчики для личных вещей — охранник (или человек, который себя выдает за него) может посоветовать оставить сумки там, раз уж не хотите показать, что внутри. Или оставить в гардеробе. Может, так и поступить?

Да, можно оставить вещи в шкафчике, если не боитесь за их сохранность. В магазинах часто пишут, что «магазин за сохранность вещей ответственности не несет», но в случае необходимости это заявление можно попытаться оспорить: статьи 777 и 791 Гражданского Кодекса Республики Беларусь определяют, чем скрепляется такой вид договора хранения, и обязуют хранителя заботиться о ваших вещах.

А если вещь сдается в гардероб, то заведение однозначно несет ответственность за ее хранение:

«Хранитель вещи, сданной в гардероб, независимо от того, осуществляется хранение возмездно или безвозмездно, обязан принять для обеспечения сохранности вещи все меры, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 781 настоящего Кодекса» (статья 814 ГК).

И что, можно вообще нигде не показывать сумки?

Нет, конечно, совсем нигде не открывать сумки не получится. Например, предъявить вещи на досмотр обязаны пассажиры метро по первому требованию сотрудника органов внутренних дел.

Бывает, что работники милиции досматривают сотрудников не только на общегородских мероприятиях — но даже и при входе в клуб либо ресторан.

Скажем, если такое заведение находится в здании спорткомплекса, дворца культуры, где проходит массовое мероприятие (хоккейный матч, соревнование), то они могут проверять вещи посетителей, которые проходят в любую часть такого здания — будь то арена, кафе или туалет с отдельным входом.

Обложка: Nicole Honeywill

Источник: https://www.the-village.me/village/city/gorad-pytanne/274061-pokajite-sumku

Охранник заставляет меня открыть сумку и показать все вещи

Досмотр личной сумочки

Уверен, для вас не секрет, что в ЧОП, как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие из-за этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.

Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.

Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?

Заранее благодарен.

Александр П.

Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом.

Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.

Договор — дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде — оснований для претензий в адрес охраны быть не может.

В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.

Не исключено, что действия сотрудников ЧОП связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.

А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.

Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.

В вашем случае сотрудники ЧОП ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ».

Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества.

Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.

Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица.

Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть — прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Нельзя засунуть руку в карман или в сумку, чтобы посмотреть, что там находится, — можно попросить показать, что там находится.

Осмотр могут провести и сотрудники ЧОП. Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.

Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.

Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра.

Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.

Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.

Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.

Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.

Мои выводы такие:

  1. Если прохождение осмотра на КПП прописано в вашем трудовом договоре — нарушения гражданских прав здесь нет.
  2. В остальных случаях от прохождения осмотра можно отказаться, объяснять причины отказа при этом не нужно.
  3. Силой вас осматривать не имеют права, но могут применить меры дисциплинарного воздействия, например не допустить до работы.

Если у вас есть вопрос о деньгах или взаимоотношениях властей и граждан, пишите: ask@tinkoff.ru. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/ask/chop-chop/

Закон для всех
Добавить комментарий