Группу инвалидности сняли, а к работе не допустили по состоянию здоровья и теперь проблемы с работой

Работнику установлена инвалидность. Алгоритм действий нанимателя

Группу инвалидности сняли, а к работе не допустили по состоянию здоровья и теперь проблемы с работой

Ситуация

В организацию пришло заключение МРЭК об установлении работнику II группы инвалидности. В заключении указано, что причина инвалидности – общее заболевание, а в условиях и характере труда – выполнение работы исходя из навыков без подъема тяжестей свыше 6–8 кг  не более 35 ч в неделю.

Какие условия труда для данного работника необходимо соблюсти нанимателю и какие документы оформить?

Давайте разбираться вместе.

Для наглядности приведем алгоритм действия нанимателя (см.схему):

Теперь рассмотрим изложенное подробно.

1. Работнику установлена инвалидность

Итак, признание лица инвалидом осуществляется медико-реабилитационной экспертной комиссией (далее – МРЭК). МРЭК действует на основании Положения о медико-реабилитационных экспертных комиссиях, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 16.10.2007 № 1341.

2. МРЭК выдает работнику ИПРИ

По результатам медико-социальной экспертизы МРЭК выдает инвалидам индивидуальные программы реабилитации инвалидов (далее – ИПРИ).

ИПРИ определяет комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей.

Инвалидам с учетом ИПРИ обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках. Это указано в ст. 283 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).

Важно знать, что отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются.

Исключение – случаи, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано ИПРИ.

3. Работник имеет право отказаться от ИПРИ в целом или от реализации ее частей*

ИПРИ является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов.

Однако отказ инвалида или его законного представителя от ИПРИ в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие государственные органы, а также организации и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реабилитацией инвалидов, от ответственности за ее исполнение.

Такая норма содержится в части четвертой ст. 9 Закона РБ от 11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь».

4. Устанавливаем сокращенную продолжительность рабочего времени

Часть третья ст. 114 ТК устанавливает инвалидам I и II группы сокращенную продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю (либо 7 ч в день). При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени (часть четвертая ст. 287 ТК).

5. Устанавливаем трудовой отпуск не менее 30 календарных дней

В постановлении Совета Министров  РБ от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» для работников, признанных инвалидами, вне зависимости от группы инвалидности предусмотрена продолжительность основного отпуска 30 календарных дней.

При этом продолжительность основного отпуска определяется пропорционально отработанному времени по по следующим образцам: если в течение рабочего года работнику, имеющему инвалидность, при очередном переосвидетельствовании МРЭК группа инвалидности не устанавливается, – за время нахождения на группе инвалидности из расчета 30 календарных дней, за остальное время рабочего года – из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе.

6. Издаем приказ (распоряжение)

Условие о сокращенной продолжительности рабочего времени, которое наниматель обязан установить инвалиду, а также установление трудового отпуска не менее 30 календарных дней необходимо отразить в приказе (распоряжении) нанимателя и ознакомить с ним работника под подпись.

7. Вносим изменения в трудовой договор (контракт) – составляем дополнительное соглашение

На основании приказа (распоряжения) в трудовой договор (контракт) работника вносятся соответствующие изменения.

Изменения и дополнения к трудовому договору (контракту) оформляются двусторонними дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью трудового договора (контракта).

8. Оформляем документы на получение пенсии

Так как работнику была установлена инвалидность, он имеет право на получение пенсии по инвалидности на время инвалидности, установленной МРЭК.

Согласно ст. 27 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-ХII «О пенсионном обеспечении» (далее –Закон) пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией (см. табл.).

Возраст Стаж работы (в годах)
До достижения 23 лет        1
От 23 лет до достижения 26 лет      2
От 26 лет до достижения 31 года     3
От 31 года до достижения 36 лет 5
От 36 лет до достижения 41 года7
От 41 года до достижения 46 лет 9
От 46 лет до достижения 51 года     11
От 51 года до достижения 56 лет13
От 56 лет до достижения 61 года     14
От 61 года и старше15

Лицам, ставшим инвалидами до достижения 20 лет в период работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности (часть первая ст. 51 Закона) или после ее прекращения, пенсии назначаются независимо от наличия стажа работы.

Инвалидам I и II группы, которые не имеют достаточного для назначения полной пенсии стажа работы (ст. 27 Закона), назначается пенсия по инвалидности при неполном стаже работы в размере, установленном Законом.

Работник заполняет бланк заявления по установленной форме о назначении пенсии по инвалидности и подает его нанимателю. Это заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий.

Представление оформляется нанимателем согласно указаниям по заполнению представления, содержащимся в Инструкции о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденной приказом Минсоцзащиты РБ от 29.09.1998 № 85.

Помимо заявления и представления для назначения пенсии по инвалидности должны быть приложены следующие документы:

Источник: https://www.spok.by/izdaniya/ya-spok/rabotniku-ustanovlena-invalidnost-algori_0000000

Работнику установлена группа инвалидности. Что должен сделать работодатель?

Группу инвалидности сняли, а к работе не допустили по состоянию здоровья и теперь проблемы с работой

Работнику установлена ​​группа инвалидности.

Что должен сделать работодатель, получив заключение медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) об условиях и характере труда работника-инвалида? Как установить факт обнаружения несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья? На основании какой нормы законодательства о труде можно освободить указанного работника?

    Каждый работодатель может столкнуться с тем, что когда-нибудь один из его сотрудников, потеряв полностью или частично свою работоспособность, предоставит справку об инвалидности. В каких случаях такой работник подлежит увольнению, а в каких он может продолжить работу? На что может рассчитывать работающий инвалид?

   Начнем с того, что инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма. Такое нарушение обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Оно приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты человека. Человеку, признанному инвалидом, выдают справку-подтверждение факта установления инвалидности, с указанием ее группы.

Вместе со справкой он получает индивидуальную программу реабилитации.

  Факт установления работнику группы инвалидности не может быть основанием для увольнения работника по инициативе собственника или уполномоченного им органа по пункту 2 статьи 40 КЗоТ Украины.

В то же время указанный факт не является препятствием для увольнения работника по другим основаниям, установленным законодательством о труде, в том числе и по инициативе самого работника.

Если работник подал заявление с просьбой освободить его от работы по собственному желанию в связи с невозможностью проживания в этой местности по состоянию здоровья, подтвержденным медицинским заключением, работодатель в соответствии с частью первой статьи 38 КЗоТ Украины обязан уволить такого работника с работы в указанный в заявлении день, несмотря на то, что этому работнику заключению медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК) установлено группу инвалидности.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 40 КЗоТ работодатель имеет право уволить работника только в случае обнаружения его несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья.

Следует отметить, что о таком несоответствии не могло быть известно на момент заключения трудового договора – противопоказания состояния здоровья обнаружены после его заключения.

При условии, что группу инвалидности с указанием нетрудоспособности работника установлен до заключения трудового договора, однако работник, оформляясь на работу, скрыл этот факт, его должны освободить соответствии со статьей 7 и части шестой статьи 24 КЗоТ.

  Бесспорно, установленная работнику группа инвалидности свидетельствует об ограничении или потери им трудоспособности. Но не каждое ограничение или утрата трудоспособности могут привести к несоответствию работника занимаемой должности или выполняемой работе.

Существует множество должностей или работ, которые могут успешно выполнять работники, которым установлено группу инвалидности. Кроме того, такие работники могут выполнять предыдущие работы в специальных условиях труда.

Вместе с тем с определенными заболеваниями работники, которым не установлена ​​группы инвалидности, постоянно или в течение определенного времени не могут выполнять возложенные на них трудовые обязанности вследствие своего состояния здоровья.

  Следует отметить, что статьей 170 КЗоТ на работодателя возложена обязанность перевести работников, которые по состоянию здоровья нуждаются в предоставлении другой, более легкой работы, на такую ​​работу с их согласия и в соответствии с медицинским заключением временно или без ограничения срока.

Кроме того, согласно части 2 статьи 40 КЗоТ увольнение по пункту 2 статьи 40 КЗоТ допускается при условии, что работник, в отношении которого обнаружено несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, невозможно перевести с его согласия на другую работу, которая соответствует его состояния здоровья.

  Вместе с тем следует отметить, что, возлагая на работодателя обязанность относительно перевода работников на другую, более легкую работу, указанные нормы не требуют от него создавать новое рабочее место для работника, в отношении которого обнаружено несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья я.

  Таким образом, в ситуации, когда МСЭК установила работнику группу инвалидности, работодатель в первую очередь должен принять меры по установлению факта выявленного несоответствия такого работника занимаемой должности или выполняемой работе.

Поэтому он должен предложить работнику работу, соответствующую его состояния здоровья.

Только после этого, если работник отказался от перевода на другую, более легкую работу, работодатель может уволить работника, которому установлен группу инвалидности, по пункту 2 статьи 40 КЗоТ.

Для того чтобы установить факт выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, работодатель должен прежде всего руководствоваться инструкцией акта осмотра МСЭК, на обратной стороне которой отмечается вывод об условиях и характере труда, а также индивидуальной реабилитационной программе инвалида, копию которой в установленных законодательством случаях направляет МСЭК в адрес предприятия по месту работы работника-инвалида.

   Если существует индивидуальная реабилитационная программа инвалида, работодатель обязан осуществить трудовую реабилитацию инвалида.

То есть согласно статье 172 КЗоТ работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями МСЭК, установить по просьбе инвалида неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и создать льготные условия труда. Указанное исключает увольнения работника-инвалида по пункту 2 статьи 40 КЗоТ.

  Если же нет индивидуальной реабилитационной программы инвалида, работодатель имеет право обратиться в МСЭК, решением которой работнику установлена ​​группа инвалидности, с просьбой дать заключение о соответствии или несоответствии фактических условий труда этого работника его состояния здоровья. Такое обращение очень важно в ситуации, когда в справке к акту осмотра МСЭК, которую обязательно выдают инвалиду в подтверждение факта установленной группы инвалидности, в разделе «Вывод об условиях и характере труда» указано, что инвалид может работать в специально созданных условиях без конкретизации таких условий, или когда в названном разделе вообще ничего не сказано. В то же время потребности обращаться к МСЭК с просьбой предоставить указанный выше вывод нет у случае, когда в названном справки МСЭК записано, что работник не может работать, то есть он – неработоспособен.

  Обращаясь к МСЭК с просьбой дать заключение о соответствии или несоответствии состояния здоровья работника, которому установлен группу инвалидности, занимаемой должности или выполняемой работе, годится как можно подробнее описать условия труда, в которых работает этот работник.

  Следует помнить, что на состояние здоровья работника прямо или косвенно могут влиять всевозможные условия труда, в частности, температура и влажность воздуха, скорость воздушных потоков на рабочем месте, физические нагрузки, характер движений или рабочих поз работника, другие критерии эргономики при выполнение трудовых обязанностей, режим труда и отдыха работника, вместе с технологическими перерывами, наличие в рабочей зоне работника вредных веществ или других опасных факторов, загазованности, вибрации, шума, излучений и тому подобное.

  Если рабочее место работника подлежит аттестации, к обращению следует добавить карту оценки условий труда рабочего места по результатам аттестации.

В целом, чем подробнее описаны условия труда работника, периодичность и продолжительность направлении его в командировку, тем вероятнее, что МСЭК предоставит правильный вывод о соответствии или несоответствии состояния здоровья работника-инвалида занимаемой должности или выполняемой работе.

   В то же время в обращении о предоставлении указанного выше заключения будет уместным просить МСЭК указать факторы, опасные для состояния здоровья работника-инвалида, или конкретизировать, в чем именно заключаются ограничения условий его труда.

  Получив заключение МСЭК об условиях и характере труда работника-инвалида, работодатель должен предложить этому работнику другие должности или работы, которые по условиям и характеру труда отвечать указанном заключения, а также профессии и квалификации работника.

    В случае отказа работника-инвалида от предлагаемого перевода на другие должности или работы работодатель может уволить его по пункту 2 статьи 40 КЗоТ с соблюдением требований законодательства.

В частности, согласно статье 43 КЗоТ, если работник является членом выборного органа первичной профсоюзной организации (далее – профсоюз), функционирующей на предприятии, работодатель должен обратиться в профсоюз, чтобы получить предварительное согласие указанное выше освобождения.

В представлении должно быть указано и подтверждено копиями соответствующих документов факт выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья и факт отказа работника от перевода на другую должность или работу, которая по условиям и характеру соответствует состоянию здоровья работника-инвалида, или невозможности его дальнейшего трудоустройства на предприятии. Работника можно уволить по пункту 2 статьи 40 КЗоТ в течение месяца со дня получения согласия профсоюза.

Довольно часто на практике возникает вопрос об оплате работнику-инвалиду времени, в течение которого работодатель принимает меры по установлению оснований для его увольнения.

При условии, что в справке к акту осмотра МСЭК указано, что инвалид может работать в специально созданных условиях без конкретизации таких условиях, или когда в названном разделе вообще ничего не сказано, до получения заключения МСЭК о соответствии условий и характера труда работника его состоянию здоровья я, и если работник не обращался об установлении ему других (специальных или легких) условий труда (например, сокращенного рабочего времени) или переводе на другую вакантную должность или более легкую работу, работник-инвалид может выполнять трудовые обязанности и в дповидно получать заработную плату.

   Если в справке к акту осмотра МСЭК указано определенные ограничения относительно условий и характера труда, работодатель обязан предложить работнику другую вакантную должность или более легкую работу, соответствующую выводам, указанным в названной выше справке.

     Обращаем Ваше внимание, что время, в течение которого работнику подыскивать подходящую работу и в течение которого работник не будет выполнять никаких трудовых обязанностей, работодатель может признать как время простоя не по вине работника и оплатить в размере не менее двух третей должностного оклада или тарифной ставки в соответствии со статьей 113 КЗоТ.

    Если принято решение о переводе работника на другую работу, следует учитывать и требования части первой статьи 114 и части второй статьи 170 КЗоТ. В частности, согласно части первой статьи 114 КЗоТ при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу за ним в течение двух недель со дня перевода сохраняется прежний средний заработок.

Согласно части второй статьи 170 КЗоТ при переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работниками сохраняется прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода, а в случаях, предусмотренных законодательством Украины, прежний средний заработок сохраняется на все время выполнения нижеоплачиваемой работы или предоставляется пособие по государственному социальному страхованию.

    При увольнении по пункту 2 статьи 40 КЗоТ предусмотрена выплата выходного пособия в размере не меньше среднего месячного заработка.

Источник:

Источник: https://uteka.ua/publication/news-14-ezhednevnyj-buxgalterskij-obzor-39-rabotniku-ustanovlena-gruppa-invalidnosti-chto-dolzhen-sdelat-rabotodatel

«18 лет я была полуслепая, а тут по бумагам резко стала видеть». История одного «прозрения»

Группу инвалидности сняли, а к работе не допустили по состоянию здоровья и теперь проблемы с работой

В детстве бобруйчанка Любава Кэллор занималась плаванием. Девочка не всегда могла удачно финишировать и зачастую врезалась в бортики.

Сначала все списывали на неуклюжесть, но в 6 лет стало понятно: ребенок слепнет. Ей дали инвалидность, но в нынешнем году врачи вдруг заявили: к девушке вернулось зрение.

И все бы ничего, если бы не один нюанс: без очков Любава по-прежнему превращается в слепого крота…

Офтальмологи осматривали Любаву с младенчества. Первые записи в ее медицинской карточке — «без патологий».

— Где-то лет в 6 родные и окружающие стали замечать, что со мной что-то не так. Я постоянно спотыкалась, врезалась в препятствия. Возле нашего дома есть дерево, так на прогулках я забывала про него и постоянно врезалась.

Сама я думала, что все видят, как я: расплывчатые пятна вместо людей, машин и домов. А когда я болела, так и вовсе на некоторое время слепла, — вспоминает Любава. — Но оказалось, что это не нормально. Мама повела меня к врачу — одному, второму.

И выяснилось, что у меня почти полная слепота на один глаз. Второй видит лучше, но не намного.

«Без очков Любаша не видит ничего, в очках — на расстоянии 30 сантиметров»

Первоначальный диагноз Любавы звучал так: врожденная близорукость, анизометропическая, высокой степени, в сочетании с астигматизмом ОД, миопия слабой степени ОС, осложненная обоих глаз, амблиопия высокой степени ОД.

— На момент, когда врачи выявили проблемы со зрением, заболевание находилось уже в тяжелой стадии — ухудшение зрения на правом глазу было необратимо, — говорит мама девочки Елена. — Тогда врачи из нашей поликлиники стали говорить, что дочке нужно давать инвалидность по зрению. Мы обратились в МРЭК, но врач-эксперт диагноз на тот момент не подтвердила.

Елена не согласилась с заключением МРЭК и подала в суд. Говорит, больше не из-за того, чтобы наказать докторов, а чтобы подтвердить реальный диагноз.

— По решению суда прошла судебно-медицинская экспертиза, по результатам которой было четко определено, что у дочки были врожденные изменения органов зрения: врожденная миопия высокой степени с астигматизмом правого глаза, слабой степени — левого глаза, а также амблиопия очень высокой степени правого глаза, — объясняет она. — Острота зрения у нее на тот момент была такая, что в очках −7 она могла видеть не дальше 30 сантиметров. Если доктор относила руку на 40 сантиметров, то Любава уже не могла ее видеть.

В итоге в 2007 году девочка получила инвалидность со второй степенью утраты здоровья. То, что зрение у малышки улучшаться не будет и, более того, исправить его невозможно, подтвердили и американские врачи, когда девочка вместе с другими детьми-инвалидами ездила в США.

— Их мнение совпало с мнением врачей 4-й детской клинической больницы Минска, где Любаша фактически все детство находилась на лечении, — добавляет Елена.

— В 2008 году заболевание начало резко прогрессировать. Стала пропадать реакция на свет, — вспоминает Любава. — Чтобы остановить этот процесс, мне сделали операцию на глаза. Другого выхода не было.

Хотела быть политологом или юристом, но не разрешила медкомиссия

В старших классах девушка решила, что хочет быть юристом или политологом, и собралась поступать в Российский государственный гуманитарный университет. Она стала усиленно штудировать английский, «Человек и общество», русский язык и математику. Но перед поступлением абитуриентку ждало первое огромное разочарование: медкомиссия этот выбор девушки не одобрила.

— Для того чтобы взять медсправку для поступления, мне нужно было пройти медкомиссию, — вспоминает Любава. — Мы с мамой дважды ездили ее проходить. И дважды мне говорили, мол, никакого юрфака.

С моим зрением мне разрешили поступать только на литературное редактирование, преподавательскую деятельность и культурологию.

Хотя по нагрузке на глаза я бы не сказала, что эти специальности так уж отличаются от юридической.

Из трех специальностей девушка выбрала культурологию, так как ни учителем, ни литработником быть не хотела. Она набрала в сумме 327 баллов и смогла пройти в БГУ только на платное.

— Мама работает в бюджетной сфере и получает около 350 рублей, взяла опекунство над дочкой наших родственников, но старается изо всех сил, — объясняет девушка.

— Мой отец лишен родительских прав, поэтому помощи от него ждать не приходится. Я тоже стараюсь учиться получше, чтобы получать скидки. Пытаюсь подрабатывать, чтобы себя обеспечивать.

Хотя моя профессия мне и не особо нравится, но я понимаю, что с таким диагнозом особенного выбора нет.

После первого курса Любаве снова нужно было проходить медико-реабилитационную экспертную комиссию, чтобы определить, давать взрослую группу инвалидности или нет. И вот тут-то выяснилась интересная вещь: оказалось, что у девушки якобы появилось зрение на правом глазу. Поэтому причины для назначения инвалидности отпали.

«Согласно новому диагнозу, Любава якобы стала видеть в очках на расстоянии 6 метров»

— Обследование назначили на 19 мая. Оно должно было проходить в РНПЦ медицинской экспертизы и реабилитации, — вспоминает Елена. — За день до этого я отправила дочку в 3-ю городскую клиническую больницу Минска, чтобы она прошла платный осмотр. Не давала ей ни выписок, ничего.

Говорю: «Пусть тебя осмотрит врач, который первый раз тебя видит, и скажет, как все есть на самом деле».

Когда Любашу осмотрели, офтальмолог попросила набрать меня и в трубку заявила: «Мама, а вы в курсе, что у вас дочь почти слепая на один глаз?» Врач подтвердила, что зрение у дочки осталось прежним.

19 мая мать и дочь приехали в РНПЦ медицинской экспертизы и реабилитации. На осмотре врач-офтальмолог неожиданно заявила, что у Любавы очень сильно улучшилось зрение: оно фактически появилось в правом глазу.

Вот что писали врачи в графе «Острота зрения» до 19 мая: ОД = 0,03; ОС −0,09 с корр. −2Д = 1,0.

А на обследовании 19 мая появилась совершенно другая запись: vis 0,03 с SPH −6,5 (максимальная коррекция) = 0,15 (с −5,5 = 0,09) vis OS = 0,06 с −5,5 = 1,0.

— Расшифрую эти записи. Всю жизнь Любава не могла ничего видеть без очков, в очках −7 она могла отчетливо рассмотреть что-то на расстоянии 30 сантиметров, — говорит Елена. — А в записи за 19 мая говорится, что моя дочь без очков видит с расстояния 30 сантиметров, а в очках −6,5 она видит с расстояния 6 метров буквы «Ш» и «Б» таблицы.

Я спросила у доктора, что все это значит. Она заявила о внезапном улучшении зрения. Но этого просто не могло быть, дочка улучшения не чувствовала. Она по-прежнему в очках не видела дальше вытянутой руки. Но врач ответила: «Вы радуйтесь, а я подумаю, что записать в медицинские документы».

Собственно, через месяц мы получили вердикт, что оснований для инвалидности нет и все ограничения сняты.

— Да, 18 лет я была полуслепая, и тут по бумагам оказывается, что резко стала видеть, — грустно улыбается Любава.

Девушке все равно ставят все прежние ограничения, хоть инвалидности и нет

Мама и дочка решили выяснить истину. Любава обратилась к главному внештатному офтальмологу Минздрава. В августе этого года ее пригласили для обследования в отделение микрохирургии глаза 10-й городской клинической больницы Минска.

— Ее осматривали и консультировали ведущие офтальмологи Беларуси, которые провели полный спектр обследований. Острота зрения, которую выставили ей в РНПЦ, не подтвердилась, — рассказывает мама девушки. Вердикт врачей остался прежним: практически полная слепота правого глаза. Ни лазерной коррекции, ни каких-либо других операций по улучшению зрения ей делать нельзя.

По словам Елены, Министерство здравоохранения заключения офтальмологов «десятки» не приняло. Они мотивировали это тем, что основываются только на заключении своего врача-эксперта. Инвалидность Любаве не дали.

— Не понимаю, почему так происходит.

Ведь третья группа инвалидности, согласно постановлению Минздрава №197 от 25 октября 2007 года, устанавливается при слепоте на один глаз (полная или практическая слепота (слабовидение) на один глаз (острота зрения) 0,04 и ниже с коррекцией).

То есть по тому диагнозу, который у Любавы был всю жизнь, ей положена инвалидность третьей группы, а также вся та социальная и материальная поддержка государства. А по тому диагнозу, который написали в РНПЦ, ее лишают всяческой поддержки.

При этом врачи ее поликлиники, по словам Любавы, диагнозу, поставленному в РНПЦ, не верят и соглашаются с заключением офтальмологов из 10-й больницы. Несмотря на то что комиссия не увидела оснований для инвалидности, они все равно пишут Любаве третью группу здоровья, не разрешают физические нагрузки и ставят все те же ограничения, которые были и раньше.

— С одной стороны, хорошо, что у меня теперь нет инвалидности. Казалось бы, могу делать, что захочу, даже права получить, — рассуждает Любава. — Но ни один уважающий себя врач не дает на это разрешение, как и на многие другие вещи, вроде бы позволенные после заключения РНПЦ. Вот и выходит, что льготы сняли, а ограничения останутся как у инвалида.

Елена все же хочет добиться правды. Вместе с дочкой они подали заявление в прокуратуру и милицию с просьбой возбудить уголовное дело по двум статьям Уголовного кодекса: 427 («Служебный подлог») и 428 («Служебная халатность»).

— Я знаю, что мы не первые, кто сталкивается с такими решениями РНПЦ. Насколько мне известно, в судах уже находится по меньшей мере 20 дел по оспариванию заключений комиссии, — говорит Елена.

Что говорит Минздрав? Встретимся в суде

Мы отправили запрос в Министерство здравоохранения с вопросом, почему врачи не видят оснований для инвалидности Любавы. И получили следующий ответ за подписью заместителя министра Дмитрия Пиневича:

«В соответствии с Инструкцией о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября 2007 года №97, инвалидность пациентам устанавливается при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленных заболеванием, последствием травмы или дефектом, приведшим к ограничениям жизнедеятельности.

Группа инвалидности зависит от степени ограничений жизнедеятельности. При этом учитываются не сами заболевания, имеющиеся у пациента, а их последствия, то есть нарушения функций органов и систем организма и вызванные ими нарушения жизнедеятельности человека.

Осмотр и оценка зрительных нарушений у пациентов проводятся с использованием контрольных методов диагностики, применяемых в экспертной практике.

При проведении экспертизы зрительных нарушений учитывается опыт работы офтальмологических МРЭК республики, а также многолетний опыт работы глазного отделения РНПЦ медицинской экспертизы и реабилитации (ранее — Белорусского научно-исследовательского института экспертизы трудоспособности и организации труда инвалидов), методические рекомендации по данному вопросу белорусских и российских авторов и так далее.

Медико-социальная экспертиза в отношении гражданки Кэллор Л. Г. была проведена на всех уровнях, в том числе высшей экспертной инстанцией республики — Межведомственной научно-экспертной комиссией (МНЭК) — в порядке осуществления независимой медицинской экспертизы.

Нарушений порядка проведения медико-социальной экспертизы в отношении Кэллор Л. Г. не установлено.

Одновременно информируем, что в соответствии с Положением о порядке осуществления независимой медицинской экспертизы, утвержденным постановлением Совета министров Республики Беларусь от 26 декабря 2008 года №2024, при несогласии пациента с заключением, вынесенным МНЭК, указанное заключение может быть обжаловано только в судебном порядке.

По вопросам оказания медицинской помощи и проведения медико-социальной экспертизы Кэллор Л. Г., являясь совершеннолетним лицом, вправе самостоятельно обращаться в соответствующие организации здравоохранения и Министерство».

Помощь юристов в сервисе «Onliner. Услуги»

Источник: https://people.onliner.by/2017/11/30/zrenie

Как оформить инвалидность в Московской области

Группу инвалидности сняли, а к работе не допустили по состоянию здоровья и теперь проблемы с работой

Решение о признании инвалидом принимается специальным бюро по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ). Она определяет потребности человека в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивают I, II или III группу инвалидности. Детям до 18 лет – категорию «ребенок-инвалид». Подробнее о том, как оформить инвалидность в Подмосковье и получить индивидуальную программу реабилитации (абилитации), читайте в материале портала mosreg.ru.

Как получить льготные лекарства в Подмосковье>>

Направление на МСЭ

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Получить направление на МСЭ можно:

– в медицинском учреждении, где пациент проходит лечение;

– в пенсионном фонде;

– в центре социальной защиты.

В последних двух учреждениях направления выдают при наличии медицинских документов, подтверждающих необходимость экспертизы. То есть пациенту в любом случае придется обратиться к врачу.

Медицинская организация направляет гражданина на МСЭ после проведения диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В направлении указывается:

– информация о здоровье пациента, отражающая степень нарушения функций органов и
систем;

– состояние компенсаторных возможностей организма;

– результаты проведенных реабилитационных (абилитационных) мероприятий.

Если пациенту отказали в направлении на МСЭ, ему выдают справку об этом. На ее основании можно обратиться в бюро МСЭ самостоятельно.

Как оформить социальную карту жителя Московской области>>

Документы для проведения МСЭ

Источник: Фотобанк Московской области, Борис Чубатюк

Для проведения МСЭ требуются следующие документы:

– документ, удостоверяющий личность (в том числе для иностранных граждан или лиц без гражданства);

– заявление (можно подать через портал госуслуг);

– направление на МСЭ (справка об отказе в направлении).

При оформлении инвалидности в результате несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) дополнительно требуется один из трех документов:

– акт о несчастном случае на производстве (о случае профессионального заболевания);

– заключение госинспектора по охране труда (медицинское заключение о профессиональном заболевании);

– решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве (профессионального заболевания).

Работодатель (страхователь) дополнительно предоставляет заключение госэкспертизы о характере и условиях труда пострадавшего, предшествовавших несчастному случаю на производстве (профессиональному заболеванию).

Если пациент не работает, он должен представить трудовую книжку (при наличии) на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Для установления причины инвалидности могут потребоваться заключения медицинской организации, военно-врачебной комиссии или межведомственного экспертного совета с формулировкой:

– «инвалид с детства»;

– «инвалид с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны»;

– «военная травма»;

– «заболевание получено в период военной службы»;

– «заболевание получено при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС»;

– «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска».

Социальное такси в Подмосковье: сколько стоит и кто может воспользоваться>>

Условия признания инвалидности

Источник: Фотобанк Московской области

По результатам МСЭ человек может быть признан или не признан инвалидом.

Гражданин признается инвалидом при выполнении трех условий:

– нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

– ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата возможностей самообслуживания, самостоятельного передвижения, ориентирования, общения, контроля своего поведения, обучения или занятий трудовой деятельностью);

– необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид». Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп – на один год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на один год, два года, пять лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет. В некоторых случаях группа инвалидности присваивается бессрочно.

Какие льготники имеют право на бесплатный проезд в Подмосковье>>

Порядок проведения МСЭ

Источник: РИАМО

Специалисты бюро МСЭ обследуют заявителя, изучают представленные им документы, анализируют информацию о его социально-бытовых, профессионально-трудовых условиях и психологических данных.

Решение эксперты принимают простым большинством , объявляют его гражданину и в случае необходимости дают по нему разъяснения. По результатам экспертизы составляют акт.

Гражданину, признанному инвалидом, специалисты бюро разрабатывают индивидуальную программу реабилитации (абилитации).

Медико-социальную экспертизу проводят в бюро по месту жительства пациента. Если человек не может туда явиться по состоянию здоровья, специалисты выезжают на дом (в больницу) или принимают решение заочно.

Некоторые виды обследования проводят в Главном бюро МСЭ по Московской области. В случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования, пациента направляют в Федеральное бюро.

Средства реабилитации для инвалидов в Подмосковье: как оформить документы на получение и обмен>>

Обжалование решения экспертов

Источник: РИАМО, Николай Корешков

Для осуществления процедуры обжалования решений МСЭ создана трехуровневая система:

– бюро МСЭ по месту жительства;

– Главное бюро МСЭ по Московской области;

– Федеральное бюро МСЭ. 

Если гражданин не согласен с решением бюро, он вправе обжаловать его в течение месяца в бюро более высокого уровня. Заявление об этом он может подать в бюро, проводившее освидетельствование, или в бюро высшего ранга. Решения, принятые в бюро МСЭ любого уровня, могут быть обжалованы в суде.

Как получить услугу по бесплатному протезированию в Подмосковье>>

Источник: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-oformit-invalidnost-v-moskovskoi-oblasti

Закон для всех
Добавить комментарий