Как можно получить работу жителям Донецка?

Ажиотаж и очереди: в Донецке начали прием заявлений на российские паспорта

Как можно получить работу жителям Донецка?

ДОНЕЦК, 3 мая — РИА Новости. Очередь из желающих получить гражданство России образовалась у здания аппарата миграционной службы самопровозглашенной ДНР в Донецке. Здесь в пятницу начали прием заявлений на получение российских паспортов по упрощенной процедуре.

Сейчас это первое отделение в ДНР, где начат прием заявлений. С 7 мая принимать документы начнут во всех подразделениях миграционной службы в городах и районах ДНР. Всего их будет 33.

Президент России Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном получении российских паспортов жителями отдельных районов Луганской и Донецкой областей Украины. Путин заявил, что вопрос носит чисто гуманитарный характер, у России нет желания создавать проблемы Киеву, но ситуация с гражданскими правами в Донбассе переходит границы.

Согласно данным МВД России, принимать заявления о получении российского гражданства будут уполномоченные лица в ДНР и ЛНР, рассматривать их будут в Ростовской области. Там же будут и выдавать документы. Предполагается, что процесс рассмотрения будет занимать до трех месяцев. В ведомстве отметили, что обратиться за российским паспортом можно будет, не отказываясь от гражданства Украины.

В очереди с пяти утра

Занимать очередь для подачи заявления на получение паспорта России по упрощенной процедуре жители ДНР начали с пяти утра. Чтобы избежать конфликтов и давки, люди стали сами составлять списки. К началу приема — к 09.00 мск — возле здания аппарата миграционной службы в Донецке было уже более 80 человек. При этом люди продолжали прибывать.

“Хочется быть первым. Пришел в начале шестого утра, уже был девятым. Для чего мы встали-то в 2014-м? Чтобы стать частью нашей большой Родины. Мы хотим стать частью великой страны. ДНР — наш дом, Россия — наш большой дом”, — говорит дончанин Игорь.

Житель Донецка Юрий — тоже один из тех, кто в первых рядах пришел подавать документы на получение российского паспорта. Боится, что позже ажиотаж и очереди только увеличатся. А для него гражданство России — это “мечта и уверенность в завтрашнем дне”.

“Это желание и необходимость, чтобы без проблем выезжать в Россию, передвигаться. Я невыездной на Украину, не хочу туда ехать. В 2014 году к нам прилетало. Когда под дом упало, выехали с семьей в Россию, потом жена и дети вернулись, а я в России остался работать: надо же как-то жить”, — делится Юрий.

Очереди не только возле миграционной службы. Увеличение потока людей отмечают и в фотосалонах.

“Людей больше намного идет. В основном (фотографируются. — Прим. ред.) на российские паспорта. Вчера очень много было, раза в три больше, чем обычно. Только на российские — более 50 человек вчера сфотографировались, еще около 20 — на паспорт ДНР”, — рассказывает Татьяна, работник небольшого фотосалона в центре Донецка.

Подобная ситуация и в других салонах.

“Заранее пришла, чтобы все вовремя успеть и сделать. Я работала в госслужбе, сейчас на пенсии, на Украину выехать не могу, потому что мы для них — враги народа. А получение российского паспорта для меня — это свобода передвижения, защита. У меня дочь за границей живет, смогу к ней ездить”, — говорит Лейла, которая пришла делать фото на получение российского паспорта.

Угрозы Киева лишить гражданства

В Киеве после подписания указа об упрощении получения российских паспортов заявили, что могут лишить жителей Донбасса украинского гражданства. Эти угрозы тех, кто подает заявление на получение документа гражданина России, не пугают: говорят, готовы сами отказаться от украинского паспорта.

“Украинский паспорт сохранился, но, если бы сегодня встал вопрос, я бы отдал его, не задумываясь. Пусть лишают (украинского гражданства. — Прим. ред.), на здоровье. Нам ехать больше некуда”, — говорит житель Донецка Игорь.

Вера и Александр Черепанины рассказали, что родились в бывшем СССР на территории нынешней России. В Донецк переехали по распределению после окончания вуза, да так и остались здесь жить.

“Нам все равно, пусть лишают гражданства Украины. Это же они от нас отказались, перестали пенсии платить, обстреливали. Они сами отстранилась, мы-то любили Украину и 30 лет тут прожили”, — говорит Александр.

По словам его супруги, документы на оформление российского паспорта у них готовы с 2016 года. Супруги пытались оформить документы на территории России, но не удалось.

“Дождались. Мы пять лет этого ждали”, — говорит Вера Черепанина.

Источник: https://ria.ru/20190503/1553242487.html

Жители ДНР и ЛНР получили первые российские паспорта

Как можно получить работу жителям Донецка?

Жители Донецкой и Луганской народных республик начали получать российские паспорта. На территории Ростовской области недалеко от границы подготовлены четыре пункта приема документов и выдачи паспортов. Сейчас уже действуют два таких пункта. В селе Покровское Неклиновского района паспорта РФ могут получить жители ДНР, а в Новошахтинске – жители ЛНР.

Работа этих двух пунктов в тестовом режиме началась еще в конце апреля. Сотрудники МВД и официальные представители двух республик собирали у желающих получить паспорта необходимые документы и отвозили их в Ростовскую область. Там документы изучались и обрабатывались. После вынесения положительного решения первые дончане и луганчане отправились за российскими паспортами.

Жившая по паспорту СССР омичка восстановила права на квартиру

Кстати, желающих стать гражданами России в Донецкой народной республике оказалось настолько много, что в отделениях миграционной службы ДНР выросли очереди. Причем, многие приходят туда с пяти утра.

Если бы не было комендантского часа, люди приходили бы и еще раньше. В ДНР даже пришлось увеличивать штат миграционной службы МВД.

Похожая ситуация сложилась и в ЛНР, где пришлось открывать дополнительные пункты приема документов на получение гражданства РФ.

– С 1 июля у нас в ДНР заработает электронная очередь. Планируется запустить МФЦ, который будет принимать документы. Уже сейчас за российским гражданством обращается до 500 человек в день. У всех одно общее стремление – вернуться в родную семью, – говорит замначальника миграционной службы ДНР Владимир Медведок.

Массовое желание у жителей ДНР и ЛНР стать гражданами России вполне объяснимо. Паспорт РФ дает жителями ДНР и ЛНР свободу передвижения.

Они получают возможность в любое время въехать в РФ, устроиться на работу, пройти лечение или поступить в вузы на общих для россиян условиях, а также получить соцподдержку, предоставляемую гражданам России, постоянно проживающим за ее пределами. Речь, например, идет о материнском капитале. Но сами дончане отмечают, что главное не это.

Из автобуса с надписью “Донецк” в центре Покровского выходит 30 человек. Люди улыбаются, под щелчки фотокамер идут в пункт выдачи паспортов целыми семьями.

Данил и Юлия несут люльку. Самому младшему участнику процедуры принятия гражданства РФ всего три месяца.

– Получить паспорт РФ нас сподвигло будущее ребенка. Теперь он уже россиянин. Да и мы сами всегда были русскоговорящими и русскодумающими. Но с паспортом можно решить целый ряд проблем.

Сначала проходит процедура дактилоскопии и фотосъемка, потом звучат слова присяги.

– Добровольно и осознанно принимаю гражданство Российской Федерации. Клянусь соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан… – дончанка Елена расплакалась от избытка чувств. – Очень переволновалась, простите.

Звучит гимн России. Первых дончан-россиян встречают аплодисментами.

А самого первого жителя ДНР, получившего паспорт, – 30-летнего Евгения – уже окружили журналисты.

– Наконец-то это свершилось! Что я чувствую? Облегчение, радость. Всю ночь не спал. До сих пор у меня был паспорт ДНР, я его тоже получил одним из первых. Но паспорт ДНР не признан в мире. А паспорт РФ делает нас людьми с правами.

Для сотрудника коммунальных служб Макеевки Сергея паспорт РФ стал самым лучшим подарком ко Дню рождения: через три дня ему исполнится 59 лет.

– Первый паспорт я получал в 1976 году. Это был паспорт СССР. Потом – паспорт Украины, потом – ДНР, а теперь у меня, наконец, есть главный паспорт – паспорт России. Конечно, очень волновался.

Мы Приехали за паспортами с женой, – рассказывает он. – Я умею разговаривать на нескольких языках. И на украинской мове тоже. Но родной язык для меня – русский. Здесь, в Ростовской области, у меня много друзей и знакомых.

В Подмосковье живут внуки. Теперь в гости к ним буду ездить россиянином.

– Для меня это очень волнительный и торжественный миг, – признается Ольга. – Российский паспорт придаст уверенности в завтрашнем дне, наполнит спокойствием жизнь. Я русский человек, у меня много родственников в России. Я считаю себя частью этого народа. И я сейчас вижу, что подтвердилась поговорка “русские своих не бросают”.

В ДНР желающие получить российский паспорт занимали очередь с раннего утра, в ЛНР пришлось открыть дополнительные пункты приема документов

– Буду учиться, буду поступать в вуз, пока еще не знаю в какой, о обязательно в российский. Паспорт России дает нам огромные возможности. А когда получу образование, обязательно вернусь в ДНР, – делится планами Екатерина с букетом цветов в одной руке и с главным документом гражданина РФ – в другой.

За последние пять лет дончанам многое пришлось перенести. До сих пор они живут буквально по соседству со смертью, но надеются, что с российским паспортом жизнь станет спокойнее.

– Наш дом находится в приграничном Петровском районе, недалеко от блокпостов и линии разграничения. Практически каждый день идут обстрелы. В наш девятиэтажный дом трижды попадали снаряды. Сегодня утром, перед тем, как мы уезжали за паспортами – нас тоже целый час обстреливали.

Но как только пресекли границу в автобусе, я прямо физически почувствовала спокойствие. Словно тяжесть с плеч спала. А ведь раньше казалось, что российский паспорт – это что-то далекое, недостижимое. И вот мы здесь. Надеюсь, это приблизит мир в Донбассе, – рассказывает Елена.

Дошедшему до Кенигсберга фронтовику вручили российский паспорт

– Я живу в Горловке. Помню, как снаряды прилетали в центр города, метрах в 15 от моего дома взорвались три мины. Гибли мирные жители, дети. Неподалеку от меня убило молодую женщину с маленькой дочкой. Эти фотографии облетели весь интернет.

Но теперь хочется верить, что паспорта России обеспечат нашу безопасность. Россия оказалась ближе к нам, чем Украина, и то, что мы получаем паспорта, символизирует наше единство с Россией. Это очень важно в моральном плане.

Это большая поддержка, – говорит Алексей.

В России сейчас рассматриваются материалы на получение гражданства более 12 тысяч жителей ДНР и ЛНР и уже вынесено более 1200 положительных решений о приеме в гражданство РФ.

Причем, по прогнозам, количество желающих получить российское гражданство будет только расти.

По этой причине, кстати, уже сейчас российская сторона увеличивает количество сотрудников МВД России, которые будут работать с ними.

– В селе Покровское прошла процедура вручения паспортов РФ и принятие гражданство. В Новошахтинске тоже прошла такая процедура. Поздравляю всех, кто получил паспорта, и желаю им влиться в огромный российский коллектив, – подводит итог начальник главного управления МВД России по Ростовской области генерал-лейтенант полиции Олег Агарков.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере “РГ”

Источник: https://rg.ru/2019/06/14/reg-ufo/zhiteli-dnr-i-lnr-poluchili-pervye-rossijskie-pasporta.html

Как жители республик Донбасса получают гражданство России

Как можно получить работу жителям Донецка?

МОСКВА, 16 мая — РИА Новости, Ирина Халецкая. В Донбассе с начала мая принимают заявления от граждан ДНР и ЛНР на оформление российских паспортов.

Желающих много, поэтому в Донецке и Луганске очередь для подачи документов занимают еще с трех часов ночи. Выдавать новые паспорта будут в Ростовской области.

Какие возникают организационные сложности и чего ждут от российского гражданства в непризнанных республиках — в материале РИА Новости.

“Можем ездить хоть каждый день”

Новое отделение МВД России по вопросам миграции открылось в Новошахтинске Ростовской области две недели назад. В здании Дома культуры, где разместились сотрудники ведомства, недавно закончили косметический ремонт. В кабинетах ничего лишнего — только рабочие места.

Но посетителей пока нет, времени прошло мало, ни одного паспорта еще не выдали. Кроме того, желающие получить российское гражданство самостоятельно документы в Ростовской области не подают, за них это делают уполномоченные: из ДНР отвозят в село Покровское, а из ЛНР — в Новошахтинск.

Заместитель начальника миграционной службы МВД Луганской народной республики Руслан Найда как раз доставил очередной пакет заявлений. “Нормативов нет, можем хоть каждый день приезжать, как наберется несколько коробок”, — объясняет он. На вопрос, сколько привез сегодня, отшучивается: “Достаточно”.

Сотрудники миграционного центра тщательно проверяют поступившие документы. “Все хотят паспорт. И силовики, и пенсионеры, и госслужащие, и гражданские лица. Это все слухи, что якобы сначала паспорта выдают представителям власти и военнослужащим. В заявлении по упрощенной схеме не нужно указывать место работы. Для нас они все обычные люди”, — говорит Найда.

Представитель Главного управления по делам миграции МВД России Кирилл Адзинов объясняет процедуру выдачи новых документов. Людей на автобусах привезут сюда, с каждого снимут отпечатки пальцев, сделают фото. Потом заявители принесут присягу, получат паспорта — и станут российскими гражданами. Быстро, почти как в визовом центре.

“Мы не требуем отказа от гражданства Украины или непризнанных республик. Все сделано для максимального комфорта людей. При этом может быть принято и отрицательное решение. Вдруг это нежелательный элемент? — уточняет Адзинов. — В случае отказа снова подать заявление получится не раньше чем через год”.

Встали в ночь

В первый день из Донецка, по информации МВД республики, отправили 105 заявлений. Примерно столько же обрабатывается ежедневно и сейчас. Из-за большого потока желающих некоторые занимают очередь с трех часов ночи, чтобы к открытию быть первыми.

Мотивы разные: одни не скрывают, что хотят поскорее уехать, другие же, наоборот, собираются жить только в родном крае, но уже с документом, никак не ограничивающим их права. Евгений Савонов (здесь и далее имена изменены) провел в Донецке всю жизнь, у него семья. Он рассказал РИА Новости, что в 2014-м ушел в ополчение и пять лет прослужил в войсках. Все эти годы он ждал “признания”.

“Паспорт — как раз то, за что мы боролись. Для пенсионеров — возможность получать не две тысячи рублей, что платят им здесь, а нормальные деньги. Появятся и другие социальные блага.

Трудно жить без аэропорта, железнодорожного сообщения, банковской системы. Это полный, беспросветный мрак, если не вдаваться в детали.

Но главное — выдача паспортов должна остановить войну, конфликт”, — рассуждает Савонов.

По его мнению, прогнозируемый отток людей в Россию тоже может сказаться положительно на развитии республики. “На передовой я получал 19 тысяч рублей, сидя в окопах в любую погоду, дома практически не был. Сейчас устроился на “гражданке” за девять тысяч в месяц.

Есть и такие, у кого заработок еще меньше — пять-шесть тысяч рублей. Став россиянами, они, скорее всего, уедут. А здесь понадобятся рабочие руки. Соответственно, работодателям придется поднять зарплаты, чтобы сохранить кадры. Следом и уровень жизни повысится.

Звучит, конечно, как утопия, но всем хотелось бы верить в лучшее будущее”, — пожимает плечами собеседник.

“Возвращенцы”

Впрочем, далеко не все в очередях стоят за российским паспортом. Многие спешат оформить внутренние паспорта республик. Согласно указу Владимира Путина, это необходимое условие для того, чтобы претендовать на гражданство России.

Председатель гуманитарного фонда “Москва — Донбассу” Елена Романенко помогает беженцам с 2015 года. Она только что из Донецка и поделилась с РИА Новости впечатлениями: в Донбасс возвращаются те, кто уехал в Россию в период обстрелов.

“Многие получили паспорта ЛНР/ДНР еще в 2015-2017 годы. Некоторые воевали, лишились домов, родных и близких. В то же время немало тех, кто в 2014-м никак не пострадал, а просто перебрался в Россию, устроился на работу и жил все эти годы припеваючи.

Сейчас, услышав об указе, они вернулись, встали в очередь и ждут наравне с пережившими все ужасы войны. У них есть на это право, потому что имеется прописка. Но местные обижаются, называют таких “возвращенцами” и “ненастоящими патриотами”.

Очередь, разумеется, раздувается “, — описывает ситуацию председатель фонда.

Романенко уточняет: тем, у кого есть РВП (разрешение на временное проживание), вид на жительство, удостоверение беженца и так далее, нужно подавать заявления по месту жительства в России.

Есть нюансы

Руслан Гусев столкнулся с распространенной для Донецка и Луганска историей: сам он получил паспорт ДНР еще в 2015-м, в ополчении, а вот жена и ребенок — нет. Дело в том, что супруга прописана на территории, подконтрольной Киеву. В ДНР для оформления внутреннего паспорта требуется прописка исключительно в республике.

“Если на момент провозглашения ДНР ты был в ополчении — получишь паспорт, если присоединился позже, возникают проблемы.

Еще “пролетают” те, у кого просрочен украинский паспорт или его нет вообще, утерян, и нет возможности его сделать, так как человек, например, прописан на территории Украины, а воевал за республику.

Выехать за украинским паспортом он, разумеется, не может. Чтобы выдали паспорт ДНР, нужно все это доказать и получить прописку. Бюрократия жуткая”, — сетует Гусев.

После инсульта, который случился десять лет назад, отец Руслана парализован и не может разговаривать. В Донецке он тоже прожил всю жизнь, но сейчас физически не в состоянии оформить паспорт ДНР. Так и остается с украинским, уже просроченным.

Кроме того, по словам Гусева, для получения паспорта ДНР обязательна справка из ЖЭКа о составе семьи. “Ее не дают тем, у кого долги по коммунальным платежам.

Вопрос: как человеку заплатить, если он живет на мизерную пенсию по инвалидности, а его жена за ним ухаживает и, соответственно, тоже не работает?” — перечисляет неприятные нюансы Руслан.

И продолжает: “Даже если удастся достать справки из ЖЭКа, подать документы, сделать новые фотографии и получить паспорт ДНР, за российским паспортом нужно ехать в Ростовскую область. Проблема сопровождения инвалидов в республике стоит остро, пока в миграционной службе не знают, как ее решить. Надеемся, нам помогут”.

Деньги заняла у соседей

“Останется донецкая прописка или придется оформлять регистрацию в России? Но как? По какому-то определенному адресу? Если никого не знаешь в Ростовской области, как зарегистрироваться?” — задает вопросы Раиса Сулженко. Она давно на пенсии, получила паспорт ДНР еще в 2016-м.

“Моя пенсия сейчас — 3190 рублей, плюс я еще работаю — это дополнительные пять тысяч. Для российского паспорта пришлось занять деньги на госпошлину. Хорошо, что разрешили отдавать долг частями.

К слову, Украина с сентября 2014-го мне ничего не платит, хотя я 23 года “незалежности” работала и делала отчисления в Пенсионный фонд.

И что? Мало того, что пенсию не платят, так еще и обстрелы постоянные! Мне было этого достаточно, чтобы отказаться от украинского гражданства”, — возмущается Сулженко.

Вопрос начисления пенсии волнует многих. За разъяснениями мы обратились в пресс-службу Пенсионного фонда России.

В ведомстве прокомментировали: переводить на российскую пенсию будут только тех, кто зарегистрирован на территории России.

В Пенсионном фонде пообещали оказать содействие новым гражданам в подтверждении их стажа и заработка, взяв на себя обмен данными с Пенсионным фондом Украины или пенсионными фондами ДНР и ЛНР.

Источник: https://ria.ru/20190516/1553516217.html

В ростов за паспортом

Как можно получить работу жителям Донецка?

В начале мая начал действовать упрощенный порядок выдачи российских документов жителям непризнанных республик Донбасса.

В Донецке и Луганске официально открылись центры приема документов, а в Ростовской области — центры выдачи, куда новые граждане России будут приезжать за готовыми паспортами.

За тем, как начинает работать механизм оформления новых граждан, наблюдал корреспондент ‘’Ъ’’ Кирилл Кривошеев.

Новое отделение МВД РФ по вопросам миграции в Новошахтинске расположилось в здании местного дома культуры.

Как рассказала “Ъ” его художественный руководитель Светлана Мирошниченко, в кабинетах, где жители Донбасса будут сдавать отпечатки пальцев и приносить присягу (обе процедуры обязательны при получении гражданства), еще недавно репетировал танцевальный кружок и хор «Россияночка».

Но это не значит, что дом культуры закрылся, уверяет госпожа Мирошниченко. Все кружки продолжают свою работу, но в других помещениях. «Это как если бы вместо трехкомнатной квартиры осталась двухкомнатная,— пояснила Светлана Мирошниченко.— Но нас не ущемили.

Если президент дал указание — мы всегда рады потесниться».

Система упрощенного получения российского гражданства жителями самопровозглашенных республик похожа на систему работы визовых центров.

На их территории только собирают документы, а рассматривают их в соответствующих консульствах. В данном случае функции консульств выполняют специальные центры, открытые в Ростовской области.

Документы, собранные в ДНР, везут в село Покровское, а в ЛНР — в Новошахтинск.

Самим же приезжать в Россию жителям республик понадобится только потом — когда заявление будет одобрено, а новый российский паспорт готов.

Поэтому сейчас ни одного заявителя в этих учреждениях не встретить — никто пока не успел пройти всю процедуру до конца. Зато там можно было встретить представителя ЛНР, который привез партию документов.

Официально прием заявлений на получение российского гражданства в Луганске начался лишь 6 мая, но де-факто дело началось раньше. И уже к полудню 6 мая в Новошахтинск поступили несколько коробок с документами.

Замначальника миграционной службы МВД Луганской народной республики (ЛНР) Руслан Найда заверил ‘’Ъ’’, что люди, чьи документы были доставлены на рассмотрение первыми,— не военные и не руководство республики, а обычные граждане. «Да, официально открытие было анонсировано на 6 мая,— пояснил он.

— Но мы проводили работу, по сути, с первых дней, как указ президента России (от 24 апреля, об упрощенной процедуре получения гражданства для жителей самопровозглашенных республик Донбасса.— “Ъ”) был опубликован».

Василий Дерюгин, Коммерсантъ

Напомним, предыдущим шагом Москвы в расширении прав жителей Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР) стало признание на территории России выдаваемых в республиках документов. Однако число людей, получивших паспорта ДНР и ЛНР, так и оставалось небольшим.

Например, по словам Руслана Найды, паспорта ЛНР есть лишь у 200 тыс. из 1 млн 400 тыс. жителей самопровозглашенной республики. Но теперь, согласно указу президента РФ от 24 апреля, наличие этих документов стало необходимым условием, чтобы претендовать на российское гражданство.

А значит, теперь и за ними может выстроиться очередь.

О том, что при получении паспортов самопровозглашенных республик приходится сталкиваться с серьезными сложностями, “Ъ” рассказывали собеседники как в Донецке, так и в Луганске.

проблема — в регистрации, которая должна быть именно на неподконтрольной Киеву территории.

Как рассказал “Ъ” подполковник запаса народной полиции и общественный деятель ЛНР Андрей Марочко, с этими трудностями сталкиваются даже военнослужащие. «В принципе паспорта ЛНР делают всем военнослужащим, но для прописанных на подконтрольных Киеву территориях есть оговорка.

Если военнослужащий на момент провозглашения республики (12 мая 2014 года.— “Ъ”) находился у нас на территории и был в ополчении — он получит паспорт, если присоединился позже, то возникают проблемы,— сказал господин Марочко.

— Таких решено прописывать на территории воинской части, за которой он закреплен и в которой служит».

В ДНР для выдачи паспорта республики также требуется прописка исключительно на территории, подконтрольной республике в настоящее время.

При этом различий между пропиской в Славянске, который был под контролем ДНР в 2014 году, или в Киеве не делается.

Во всех подобных случаях необходимо получать адресную справку из ЖЭКа на основании подтверждения от двух свидетелей, что человек действительно там проживает.

Известный оппозиционный политик из ДНР, глава общественного движения «Новороссия» Павел Губарев также подтвердил “Ъ”, что проблемы с получением гражданства непризнанной республики и даже отказы бывают.

«Но мне известны случаи, когда причиной отказа была какая-то процедурная формальность, но ни в коем случае не политика.

Политики дело касалось только в случае с Андреем Пургиным (учредитель общественной организации Донецкая республика, действовавшей на востоке Украины и в России с 2005 года), но потом он паспорт все-таки получил»,— пояснил господин Губарев.

Замначальника миграционной службы МВД ЛНР Руслан Найда также отметил, что законы республики позволяют иметь второе (например, российское) гражданство, в том числе и военнослужащим. Однако с точки зрения России эта ситуация не так однозначна.

Согласно закону «О гражданстве Российской Федерации», заявителям следует отказать, если они «участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций».

Мнения опрошенных ‘’Ъ’’ юристов о том, запрещает ли это получить российские паспорта донецким и луганским силовикам, участвовавшим в боевых действиях против Украины, но не против Российской Федерации, разошлись.

По мнению адвоката, партнера компании BMS Алексея Гавришева, указ президента РФ от 24 апреля ставит жителей Донбасса в особое положение и на них эта норма не распространяется. «Соответственно, если речь идет о конфликтах, то в случае с Донбассом действует особый порядок»,— сказал он ‘’Ъ’’.

Адвокат Илья Новиков, участвовавший в целом ряде громких дел, связанных с украинским конфликтом, выразил ‘’Ъ’’ иную точку зрения. «Указ президента не отменяет закона,— сказал он.— Но факты участия в вооруженном конфликте надо устанавливать, а в случае с ДНР и ЛНР они устанавливаться не будут.

Вся правоприменительная практика, скорее всего, будет построена так, чтобы эти обстоятельства не проверялись. ФСБ и МВД могут выдать справку, что у них нет сведений, что данный заявитель участвовал в каком-то конфликте». Однако господин Новиков не исключил, что в будущем подобные решения о выдаче гражданства могут быть пересмотрены.

Василий Дерюгин, Коммерсантъ

Представитель главного управления МВД России по вопросам миграции Кирилл Адзинов подробно комментировать этот вопрос отказался. «Это основание для отклонения не относится к полномочиям сотрудников внутренних дел,— сказал он.

— Вы можете посмотреть указ «О порядке рассмотрения запросов гражданства» (издан в 2002 году — ‘’Ъ’’), и в нем каждый пункт записан за определенным ведомством. Ни для кого не секрет, что органы государственно безопасности также участвуют в проведении проверок».

Господин Адзинов также отметил, что «такой статус, как военнослужащий ДНР или ЛНР», Россия не признает, но «если будут основания отклонить заявление — оно будет отклонено». В качестве примера такого основания сотрудник МВД привел совершение преступления на территории России или нахождение в розыске.

«Люди, которые занимаются приемом документов на той стороне (в ДНР и ЛНР), уже знают наши требования, и теперь эта работа должна приобрести штатный характер»,— добавил Кирилл Адзинов.

Как сообщают источники “Ъ” в Донецке, силовики самопровозглашенной республики сдали документы на получение российского гражданства централизованно и заранее.

Так что 3 мая, в день официального начала приема документов в ДНР, у здания МВД собрались гражданские люди. Народу было много. К полудню документы успели сдать только 30 человек, а всего в списке было 170 имен, что заставило некоторых записываться уже на следующий день.

Некоторые из пришедших, например 30-летний инженер Алексей, не скрывали, что паспорт России им нужен для переезда на постоянное место жительства.

«У меня есть родственники в Краснодарском крае, пока поживу у них, а потом, может быть, возьму ипотеку,— сказал Алексей “Ъ”.— Есть хорошее предложение работы — зарплата больше 40 тыс. рублей».

При этом Алексей добавил, что «не выкидывает украинский паспорт» и в случае чего рассчитывает даже получать украинскую пенсию.

Были люди и с другой мотивацией. «Я считаю, что после того как здесь, у нас, появятся люди с российским паспортами, Украине придется с нами договариваться, прекращать обстрелы»,— сказал 55-летний водитель Сергей.

Он также уверен, что выплату пенсию жителям Донбасса Россия «вполне может потянуть и донецкая прописка никого не смутит». «В России заработки больше, и как гражданин я буду иметь все права,— считает безработный Андрей.

— Например, если меня кинут — могу обратиться в суд. Кредит взять смогу нормально».

В генконсульстве Украины в Ростове-на-Дону от разговора с “Ъ” отказались, отметив, что вся позиция Киева по этому вопросу уже выражена в двух заявлениях украинского МИДа.

В них говорится, что «действия Кремля грубо нарушают государственный суверенитет и территориальную целостность Украины» и что они «никаким образом не влияют на принадлежность жителей временно оккупированных Россией территорий к гражданству Украины».

«На мой взгляд, решение о выдаче российских паспортов жителям Донбасса не противоречит букве минских соглашений,— сказал ‘’Ъ’’ эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Александр Гущин.

— Россия выигрывает в обоих случаях — если Донбасс реинтегрируется в состав Украины, это позволит быстро легализовать в России наиболее неприемлемую для Киева прослойку жителей — силовиков и чиновников непризнанных республик, которые, впрочем, сами не видят себя жителями Украины.

Если же кто-то из получивших российский паспорт захочет остаться на Украине, это будет сильным инструментов влияния, который уже активно использует Венгрия. Таким образом, Россия дает новой украинской власти сигнал, что она готова повышать ставки».

Кирилл Кривошеев, Новошахтинск; Анастасия Бойко, Донецк

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3966297

Жителям ЛНР и ДНР облегчили получение российских паспортов. Что это значит?

Как можно получить работу жителям Донецка?
Правообладатель иллюстрации Mikhail Svetlov/Getty Image caption Поздравлять Зеленского с победой на выборах Путин не спешит

Украинский президент Петр Порошенко считает, что упрощение процедуры выдачи паспортов жителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик – шаг к легитимизации военного присутствия России. Однако российские комментаторы уверены, что это лишь символическая демонстрация силы перед будущим президентом Владимиром Зеленским.

Со дня окончания украинских президентских выборов прошло уже три дня. Украинский ЦИК объявил победителем Владимира Зеленского, политик получил поздравления мировых лидеров, но Владимир Путин еще никак не комментировал победу шоумена и не поздравил его.

Зато 24 апреля он опубликовал указ об упрощенной процедуре получения гражданства для жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Теперь решение о выдаче им паспорта должно быть принято в течение трех месяцев.

Облегченная процедура для жителей самопровозглашенных республик уже действует: они не должны сдавать экзамен по русскому языку и не обязаны проживать пять лет на территории России.

Русская служба Би-би-си рассказывает, зачем этот указ нужен именно сейчас, и что он значит.

В россии теперь будут миллионы новых граждан?

Точное число людей, проживающих на этих территориях, неизвестно.

Службы статистики самопровозглашенных республик сообщали, что по состоянию на 1 января 2018 года на неподконтрольной украинской власти части Донбасса проживали около 3,7 млн человек.

Media playback is unsupported on your device

Зачем Россия спешит с паспортами для ДНР и ЛНР?

Украинские власти приводят другие данные. В разговоре с BBC News Украина министр по вопросам временно оккупированных территорий Вадим Черныш рассказывал, что, по приблизительным подсчетам, в неподконтрольных районах Донецкой и Луганской областей сейчас проживает 2,7-2,8 млн жителей.

Часть жителей этих территорий уже уехала в Россию. По официальным оценкам российского МВД по состоянию на декабрь 2018 года, в России находилось более миллиона выходцев из этого региона. Они имеют разные статусы: патенты на работу, виды на жительство, разрешение на временное проживание, временное убежище, рассказывала глава миграционного главка МВД Валентина Казакова.

Неизвестно, сколько именно жителей самопровозглашенных республик захотят воспользоваться новой процедурой и получить новый паспорт.

Дело в том, что по российским законам для того, чтобы получить гражданство, надо подать заявление об отказе от другого гражданства. А на Украине действует принцип единственного гражданства.

То есть желающим получить российский паспорт придется отказаться от украинского.

Зачем им российский паспорт?

Российский паспорт позволит получить все права российского гражданина: право на проживание, право ать на выборах, работать, получать социальные выплаты.

Сейчас проживающие в республиках имеют право на получение всех украинских пособий и выплат, но для этого им надо ездить через линию разграничения и получать их на украинской территории. На прошедших президентских выборах жители неподконтрольного Украине Донбасса могли ать, но для этого им также надо было пересечь линию разграничения.

Российские власти уверяют, что вводят эти шаги исключительно из гуманитарных целей, и называют сложившийся порядок выплат “экономической блокадой.

“Это долг России перед говорящими и думающими по-русски людьми, которые сейчас оказались в очень тяжелой ситуации из-за репрессивных действий киевского режима.

Украина отказывается признавать их своими гражданами, вводя экономическую блокаду, не допуская их на выборы, применяя против них военную силу”, – прокомментировал указ помощник президента России, неформальный куратор ДНР и ЛНР Владислав Сурков.

Правообладатель иллюстрации Pavel Karavashkin/Tass

Сейчас у жителей ДНР и ЛНР есть собственные паспорта, а местные органы власти ведут собственную документацию. В 2017 году Путин подписал указ, по которому Россия признает действительными многие документы, выданные и действующие на территориях республик.

Сенатор-единоросс Андрей Климов, говорит, что решение упростить выдачу паспортов для жителей ЛНР и ДНР – сугубо гуманитарное. “Им же надо детей учить, кредиты в банке брать, и для этого нужны такие паспорта, которые признавались бы не только внутри ЛНР и ДНР, но и на других территориях. Эта мера носит сугубо гуманитарный характер”, – заявил сенатор.

Об этом же говорит и близкий к Кремлю политолог Алексей Чеснаков. “От Киева не было сигналов, которые могли бы трактоваться Москвой как готовность идти на необходимые шаги по предоставлению жителям Донбасса полноценных украинских гражданских и политических прав. Гуманитарные мотивы превалировали”, – сказал политолог.

Паспорта раздадут прямо в Донбассе?

Сейчас граждане Украины могут подать документы на получение гражданства или в отделениях МВД России, или в консульстве России на Украине.

Согласно указу, подать заявление на получение гражданства надо будет в подразделение МВД, приложив туда документы о регистрации и документы (паспорт) ДНР. Подразделений российского МВД на территории ЛДНР нет, так что, вероятнее всего, заявление жители будут подавать, например, в Ростовской области.

Опыт массовой выдачи паспортов на территории другого государства у России уже был. Так, накануне российско-грузинских столкновений в августе 2008 года появились сообщения о массовой раздаче российских паспортов жителям Абхазии (официально входившей в состав Грузии).

Как вспоминает один из местных жителей, с которым поговорила Би-би-си, за несколько месяцев до конфликта на территории республики появились люди с бланками и, получив определенный набор документов, выдавали российские паспорта.

Неформально место, где они работали, называлось “консульством”. После того как Россия признала независимость Абхазии, в республике появилось уже официальное консульство, где принимали заявления на гражданство.

Теперь российский бюджет будет платить жителям Донбасса?

Да, но объемы этих выплат спрогнозировать невозможно: хотя бы потому, что еще не известно, сколько человек получат новые паспорта.

Но как граждане России они смогут претендовать на выплаты, пособия, льготы, и пенсии. Правда, в каждом конкретном случае для получения каждой из выплат придется вставать на учет в местных органах власти (скорее всего, в Ростовской области), собирать справки о трудоспособности и так далее. Возможно, что часть украинских справок будут признаны, а часть придется собирать заново.

Например, предстоит отдельно определить, как будет считаться пенсия для пенсионеров ЛДНР, которые получат российское гражданство. Вероятно, им не будет полагаться страховая часть пенсии (которая формируется за счет работодателя), но они смогут претендовать на социальные пенсии – минимум, который выплачивается по достижении определенного возраста.

Зачем вообще это было нужно?

Москва решила упростить выдачу паспортов для жителей ЛНР и ДНР именно сейчас, чтобы дать сигнал будущему президенту Зеленскому, считает руководитель программы “Российская внутренняя политика и политические институты” Андрей Колесников.

“Зеленскому нужно дать сигнал, что все не просто в отношениях, и непросто будет начать их заново. Само заявление, что эта паспортизация возможна, оно было сделано еще до второго тура – это был ответ началу политической жизни Зеленского. И вот пока его держат в черном теле”, – говорит политолог.

По его словам, такое решение означает формальное присоединение непризнанных республик к России, но “не за счет территорий, а за счет людей”.

Правообладатель иллюстрации ITAR-TASS/ Marina Lystseva

С ним согласен замдиректора центра “Новая Европа” Сергей Солодкий, который называет указ Путина “демонстрацией силы”.

“Очевидно, что это своеобразный шантаж нового руководителя, это сигнал новому руководству, чтобы оно подготовило некий пакет уступок для того, чтобы договариваться с российским руководством”, – считает политолог.

По его словам, спектр уступок, на которые может пойти Украина, очень широк – от прощения штрафов “Газпрома” до послаблений в минских переговорах. “На что может пойти новый президент Украины, насколько он понимает риски для этого компромисса – на сегодняшний день нет ответа”, – говорит Солодкий.

По его словам, паспортизация не будет сильно актуальна для жителей ДНР и ЛНР, поскольку в 2017 году Россия признала паспорта этих республик. “Не вижу изменений для людей, которые хотели попасть в Россию и устроиться на работу. Это скорее символическое решение и месседж”, – говорит он.

По мнению прокремлевского политолога Чеснакова, реакция Зеленского на такие меры должна быть однозначной – “снятие блокады с Донбасса”.

Что будут делать украинские власти?

Пока еще действующий президент Украины Петр Порошенко заявил, что Россия перешла “красные линии” и “открыто и нагло торпедирует мирный процесс на Донбассе”.

“Незаконная выдача паспортов РФ по так называемому южноосетинскому и приднестровскому сценарию – это попытка оправдать и легитимизировать военное присутствие России на оккупированной территории Донбасса”, – сказал Порошенко.

Штаб победителя президентских выборов Владимира Зеленского выпустил заявление, в котором говорится, что этим решением Россия “признала свою ответственность в качестве государства-оккупанта”.

Этот шаг не приближает страны к решению основной задачи – прекращению огня, говорится в заявлении. “Украина также рассчитывает на поддержку международного сообщества в вопросе защиты интересов, прав и свобод украинских граждан на временно оккупированных территориях, и рассчитывает на усиление дипломатического и санкционного давления на РФ”, – сказано в заявлении.

Министерство иностранных дел Украины выразило протест в связи с указом Путина.

“Считаем этот документ юридически ничтожным и таковым, который не изменит принадлежности жителей оккупированных Россией территорий Донбасса к украинскому гражданству…

Мы требуем от кремлевского режима отменить это позорное решение, а международное сообщество призываем отреагировать усилением политико-дипломатического и санкционного давления на государство-агрессор”, – говорится в заявлении украинского внешнеполитического ведомства, обнародованном в среду.

МИД Украины также призвал жителей “народных республик” не принимать новые паспорта.

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-47989733

Жителям ДНР и ЛНР предлагают свободную работу в России – МК

Как можно получить работу жителям Донецка?

Госдума рассмотрит законопроект об отмене трудовых патентов для граждан непризнанных республик

Иностранцы, которые приезжающие в Россию без визы, не могут устроиться здесь на легальную работу без специального патента. Исключение сделано только для беженцев и людей, получивших политическое убежище.

Появление любых законопроектов, которые касаются жителей ДНР и ЛНР, свидетельствует о том, что Москва не только не предала Донбасс, а наоборот думает о том, как сделать его жизнь лучше, рассказал «МК» директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис ДЕНИСОВ:

«Любая инициатива направленная на облегчение жизни жителям ДНР и ЛНР достойна уважения.

Инициатива группы депутатов Государственной Думы РФ относительно «миграционной амнистии» и отмены правила трудовых патентов для жителей ДНР и ЛНР в очередной раз дезавуирует все домыслы относительно того, что Россия слила Донбасс.

Законопроект демонстрирует, что в России поддержка республик Донбасса остается на самом высоком уровне. В случае если данный закон будет принят, для сотен тысяч донбасовцев живущих и работающих на территории РФ, Россия станет еще ближе и роднее»

По мнению авторов нового законопроекта, в России есть регионы, которые остро нуждаются в сезонных рабочих, в частности, к таковым относится Крым.

Как пояснил сенатор от полуострова Сергей Цеков, зимой на полуострове закрыты около 70-80% санаториев, кафе и магазинов, а с открытием туристического сезона выясняется, что рабочих не хватает.

Нехватку людей традиционно восполняли граждане Украины, теперь же депутаты рассчитывают заменить их жителями ДНР и ЛНР. Их трудоустройство будет проходить на основании выданных в самопровозглашенных республиках документах.

В свою очередь источник, знакомый с ситуацией, утверждает, что законопроект вряд ли примут. Формально будет заявлено, что подобные исключения противоречат Конституции. К тому же в отношении, например, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья ничего подобного не было, а значит их тоже придется добавлять в документ, иначе будет несправедливо.

В то же время отказ депутатов будет продиктован конкурирующими друг с другом стратегиями развития ДНР и ЛНР.

Одна из них гласит, что Донецк и Луганск должны сохранить свой трудовой потенциал, чтобы в будущем самопровозглашенные республики смогли выйти на уровень среднестатистических регионов России, стать привлекательными для остальной Украины и уже отталкиваясь от этого идти к завершению конфликта. Другая наоборот предполагает выезд людей в Россию, чтобы вслед за ними подтянулись и территории.

Первый вариант осложняется тем, что у власти в ДНР и ЛНР стоят люди, которые не способны справиться со столь амбициозными задачами, а сменить их едва ли возможно.

Кроме того российские угольные и металлургические компании не будут рады появлению конкурента.

Второй вариант привлекателен для депутатов из Крыма, которые хотят помочь своим бывшим соотечественникам пройти по пути полуострова, но он слишком непредсказуем в последствиях.

Первый зампред Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин ЗАТУЛИН поделился с «МК» своим видением судьбы законопроекта:

– К большому сожалению, многие подобные инициативы до последнего времени тормозились из-за позиции ряда подразделений Администрации президента (АП) и, прежде всего, государственно-правового управления.

Это касается не только трудовых патентов, но и гражданства и так далее. В свою защиту они выдвигают притянутые за уши аргументы.

Может быть, раз речь идет лишь о трудовых патентах, здесь удастся добиться какой-то другой реакции, но мой опыт говорит о том, что серьезного разговора не будет.

При этом 2 апреля мы провели в Госдуме специальные слушания о миграционной политике на территории СНГ. Большинство участников поняли это как повод обсудить ужесточение миграционного контроля, борьбу с резиновыми квартирами и так далее.

Конечно, это заслуживает поддержки, но не заменяет стратегию, которая должна быть существенно изменена. В частности, есть трудовая миграция со стороны иностранных граждан и есть репатриация или миграция со стороны наших соотечественников, тем более находящихся в зоне конфликта.

Мы обсуждали это во время слушаний, но у меня такое впечатление, что пока мы пришли только к рекомендациям, которые наш комитет намерен принять на ближайшем заседании. Идея поддерживается на низовом депутатском уровне, но не в министерствах и ведомствах, которые действуют по согласованию с АП.

В свою очередь в АП мнения разделились, и до инаугурации президента ясности не будет.

– Если патенты отменят, не получится ли так, что самые трудоспособные люди уедут из ДНР и ЛНР в Россию, и самопровозглашенные республики некому будет восстанавливать?

– Думаю, что и такого рода аргументы будут приводится, чтобы не ать за законопроект.

В то же время я могу сочувствовать идее реконструкции и восстановления разрушенных войной Донецка и Луганска, но при этом я не должен на этом основании перекрывать возможность спастись и работать для тех людей, которые не находят себе применение на Донбассе, или по каким-то причинам не видят для себя другого выхода.

К сожалению, управление хозяйственным комплексом ДНР и ЛНР до сих пор оставляет желать лучшего. В том числе к этому приводят санкции и неготовность инвесторов развивать свои предприятия в условиях неопределенного статуса Донецка и Луганска.

В конечном счете от этого страдает трудоспособное население региона. Мы же, отказываясь отменить патенты, по сути перекладываем на рядовых жителей ДНР и ЛНР всю тяжесть конфликта на Донбассе.

При этом многие обстоятельства происходящего там не зависят от их желания.

Если кто-то переживает, что в ДНР и ЛНР некому будет работать, пусть они создадут там такое положения вещей, при котором там можно будет работать. Только на таком основании можно будет требовать от людей дисциплины и патриотизма.

Источник: https://www.mk.ru/politics/2018/04/06/zhitelyam-dnr-i-lnr-predlagayut-svobodnuyu-rabotu-v-rossii.html

Закон для всех
Добавить комментарий