Как оформить безвозмездное пользование земельным участком и/или выкупить его

Предоставление земельного участка в безвозмездное пользование в 2020 году

Как оформить безвозмездное пользование земельным участком и/или выкупить его

Безвозмездное пользование земельным участком — сделка, согласно которой владелец передаёт этот надел иному субъекту на определённый период времени совершенно на бесплатной основе. Но при этом, он не обязан уплачивать налоги и брать на себя иные расходы, если это не предусмотрено договором.

В гражданском правовом аспекте безвозмездное пользование землёй называется — «договором ссуды», а стороны этой сделки — «ссудодатель» и «ссудополучатель».

В отношении участков, которые принадлежат государству, это всегда срочный договор, срочное безвозмездное пользование в законодательстве не предусмотрено.

Но юридические и гражданские лица свободны в отношении составления договорного обязательства.

Кто может получить

Самый распространённый вид безвозмездного использования земли является их передача работникам заповедных зон, лесной промышленности, охотничьего хозяйства, транспортного сообщения. Эти территории предоставляются людям, где они непосредственно трудятся. В этом случае главным основанием возможности использования земли — трудовой договор.

Кроме этого, земельные участки могут быть предоставлены на 5 лет:

  • лесные угодья для с\х назначения;
  • земли обороны, которые используются только для строительства;
  • огородническим и снт организациям.

Они предоставляются на 5 лет, до 6 лет можно получить участок ЛПХ или ИЖС в местах, определённых местными властями. Преимущество подобных договоров состоит в том, что земельный участок можно выкупить по истечению 6-летнего срока без торгов.

Льготная категория граждан

Получить участок бесплатно могут семьи, в которых 3 и более детей. На нём они могут построить собственное жильё. Стандартный порядок предусматривает участие в аукционе, но такие семьи получают землю на бесплатной основе, но в порядке очерёдности.

Но они могут и не ждать своей очереди, если будут согласны получить территорию, к которой не подведены каналы ресурсных поставок. В противном случае придётся дождаться наступления очереди. Период ожидания может затянуться на годы, так что следует набраться терпения.

Узнать свою очередность можно в местном административном органе.

Но это далеко не единственные лица, которые могут получить землю бесплатно. Льготное право также распространяется и на следующую категорию граждан:

  • владельцы жилых зданий, расположенных на соответствующих территориях;
  • ветераны труда;
  • герои РФ, СССР.

Говоря о размерах участка, они могут быть от 0,008 до 0,4 га. Площадь земли в первую очередь зависит от типа поселения, где непосредственно предоставляется территория на безвозмездной основе.

Молодая семья

Согласно льготной программе молодые семьи имеют полное право на получение земли под ижс и иных целей на правах бесплатного пользования, также у них есть возможность приватизации. При этом общая площадь участка = 15 соткам.

Но опять же, площадь может и меньше, ведь всё в первую очередь зависит от того региона, где он предоставляется. Уточнить эту информацию можно непосредственно в региональном или в местном административном органе.

Но в любом случае, размер территории не должен быть менее чем 0,05 га.

Основополагающие условия получения участков:

  1. Супругам не должно быть больше 35 лет.
  2. Наличие гражданства.
  3. Прописка по одному адресу.
  4. Не должно быть других участков или недвижимости.

Для этой категории льготников предусмотрена отдельная очередь для безвозмездного получения территориального надела.

Порядок получения земли

Если субъект попадает под прописанные в законодательстве условия, нужно собрать документы и предоставить в муниципалитет. Если они не соблюдены, тогда сначала приобрести земельный участок в аренду или получить его в безвозмездное использование по другим основаниям.

Для рядовых гражданских лиц предусмотрен следующий процесс его получения:

  1. Заполнить заявительную форму, в ней отобразить просьбу о предоставлении участка земли. Предать в многофункциональный центр.
  2. Получить постановление от местной администрации и регистрации прав на получение земли.
  3. Подать заявление о получении прав собственности на выделенный участок.
  4. Получить акт от органа власти.

Каждый этап имеет свои определённые нюансы и сложности. И на словах — бесплатный участок — обойдётся в большие расходы.

Получение в безвозмездное пользование

Чтобы получить территориальный надел, нужно подать заявление в местный управляющий орган, приложить к нему ксерокопию паспорта и основание, прописанное в ст. 39.10 земельного кодекса России.

В этой статье прописаны основания, согласно которым субъект имеет полное право на получение участка:

  • госслужащие;
  • религиозные общины;
  • подрядчики строительства по соответствующему договорному акту;
  • гражданские лица для ижс и иной личной деятельности;
  • арендаторы соц. жилья и участка, на котором оно расположено;
  • для с\х хозяйства на лесных землях;
  • участки особого назначения, если они временно простаивают;
  • в целях создания снт;
  • в целях строительства жилых зданий по социальному найму.

Эти территориальные наделы можно получить на определённое время. Права на землю регистрировать в кадастровой палате.

Как оформить сделку

Для оформления договора на безвозмездное пользование землёй, нужно написать заявление в МФЦ. В нём должна присутствовать информация относительно участка: кадастровый номер, наличие объектов на нём и прочее.

Кроме этого, приложить его схематичное изображение (генплан). Вопрос будет решаться быстрее, если будет проведено межевание, участок будет состоять на учёте в кадастровой палате.

Это должно быть сделано до того, как гражданин обратится за договором.

Вместе с заявлением необходимо подать следующие документы:

  • ксерокопия паспорта. Если лицо является участником фермерского хозяйства, представить документ о статусе предпринимателя;
  • согласование округа;
  • съёмку участка;
  • копировку из генплана округа.

Договор безвозмездного использования территориального надела оформляется согласно установленному стандарту. Если он оформляется на срок 5 или 6 лет, его необходимо регистрировать в реестре, только после этого вступит в законную силу.

Но бывают случаи, когда земли выдаются для безвозмездного пользования и на 12 месяцев, здесь его регистрировать необязательно, договор начнёт действовать с момента передачи земли.

Но при этом следует позаботиться о составлении акта, в котором будут отображаться все подробности и особенности земельного участка.

Получение права собственности

После того как в полном объёме выполнены все требования, прописанные в статье 39.5 земельного кодекса, можно подать заявление на получение земельного участка. По факту, это бесплатная приватизация, и касается в основном дачных участков и земель, которые расположены на территории снт.

Составление заявления:

  1. Название органа местной администрации.
  2. Паспортные данные.
  3. Опись участка и вид действующего владения.
  4. Просьба о предоставлении прав собственности на землю.
  5. Список приложений.
  6. Число, месяц, год, личная подпись заявителя.

скачать бланк заявления на предоставление земельного участка [34.50 KB]

Указывая сведения о земельном участке нужно указать индивидуальный номер, который был присвоен в ходе выполнения кадастровых работ. Чтобы не допустить ошибок, необходимо ознакомиться с образцами.

Чтобы подать заявление совсем необязательно лично обращаться в госорган, это можно сделать удалённым способом, через портал госуслуг. На рассмотрение требуется не больше месяца, затем заявителю будет отправлено уведомление с решением. Могут отказать из-за недостаточности бумаг.

Если отсутствуют документы

Зачастую граждане сталкиваются с проблемой отсутствия актов госорганов, которые подтверждают право пользования землёй на безвозмездном основании, а также кадастровыми документами. Не стоит отчаиваться и отказываться от желания получить участок, особенно если для этого есть все полномочия.

Итак, что нужно будет сделать в этом случае:

  1. Обратиться в соответствующий компетентный орган для получения реквизитов акта. Эта процедура совершенно бесплатная.
  2. Обратиться в местный архив и запросить копии такого-то акта. На это уйдёт порядка одного месяца. После этого на руках заявителя будет подтверждающее право его полномочий на участок.
  3. Обратиться с заявлением и актом в кадастровую службу.

Если нет времени заниматься этим процессом, можно обратиться за помощью к кадастровому инженеру. Он соберёт пакет требуемой документации всего за пару недель, поэтому его услуги обойдутся гораздо дороже, нежели бы этим занимался гражданин самостоятельно.

В каких ещё случаях применяется безвозмездное пользование наделом

Одним из таковых является тот случай, когда частное лицо может передать свой участок иному гражданину в бесплатное пользование. Но при этом необходимо взять во внимание следующие нижеперечисленные моменты:

  1. Договор безвозмездного использования земли не предполагает переход собственности иному субъекту. То есть землепользователь не обязан уплачивать налоги, эта обязанность также лежит на собственнике.
  2. Специально уполномоченные органы осуществляют контроль над состоянием земли.
  3. Ссудополучатель владеет всеми доходами и урожаем, которые удалось получить.

Если выяснится факт, что земля используется не по прямому её предназначению, собственник имеет полное право расторгнуть договорные обязательства.

Составление договора

Он составляется в письменном формате с обязательным отображением следующей информации:

  1. Паспортные данные сторон.
  2. Описание земельного участка и имеющихся на нём строений.
  3. Срок действия договора, а также обстоятельства для его расторжения.
  4. Права и обязанности сторон.

Если между сторонами сделки был оговорен ещё какой-то дополнительный пункт, его так же необходимо отобразить. В этом документе следует предусмотреть все возможные нюансы во избежание казусных обстоятельств.

Возможные нюансы

Согласно действующему законодательству за порчу земельного участка несёт ответственность ссудополучатель, но это не считается безоговорочным фактом. Вина будет доказана при наличии следующих фактов:

  • земля была передана 3-им лицам без ведома владельца;
  • ссудополучатель мог предотвратить последствия, но по факту не предпринял никаких действий;
  • участок использовался не по прямому его предназначению.

Если в договоре не указан срок его действия, обе стороны могут расторгнуть соглашение по предварительному уведомлению. Договорные взаимоотношения могут быть автоматически прекращены в случае окончания срока действия, смерти временного собственника. Если нанесён вред третьими лицами, но при этом не доказана вина землепользователя, ответственность несёт ссудодатель.

Ответственность ссудополучателя после получения прав на землю

Пользование имуществом, которое принадлежит государственному, унитарному, бюджетному или автономному учреждению, является целевым, без изменения его основного предназначения.

Земельные участки, которые получены на безвозмездной основе, не могут использоваться в виде залога, предоставляться в субаренду, передаваться коммерческим обществам.

Ссудополучатель вместе с правом пользования имуществом на безвозмездной основе приобретает ответственность по содержанию.

Основания для расторжения договора:

  1. Обнаружены недостатки, которые не позволяют использовать территориальный надел по его прямому целевому предназначению.
  2. Невозможность использования земли, как основного предмета договорного акта, в связи возникших обстоятельств, за которые ссудополучатель не несёт абсолютно никакой ответственности.
  3. Претендуют третьи лица, об этом ссудополучатель не был осведомлён.

И ещё один повод для расторжения договорных обязательств — ссудодатель не выполнил условия по передаче земельного участка на безвозмездное пользование и документации, по акту приёма-передачи.

Как получить участок без торгов

Предметом договорного акта безвозмездного использования территориального надела может выступать имущество, входящее в состав гос. казны, закреплённое за унитарным предприятием, бюджетным, казённым и автономным учреждением.

Эти участки могут предоставляться гражданским и юридическим лицам без торгов. Для этого достаточно собрать пакет документов и обратиться в местную администрацию.

Так, безвозмездное использование территориального надела предполагает его передачу на неопределённый срок заинтересованному субъекту. При этом новый землепользователь не обязан уплачивать налоги, но должен использовать его по прямому целевому предназначению.

Тем же, с кем был оформлен договорной акт под ижс, лпх сроком на 6 лет, когда одной из сторон которой является муниципалитетный орган, а с иной — гражданское лицо.

По истечению указанного промежутка времени, гражданин может его выкупить без торгов или его арендовать.

Источник: //prozemlu.ru/predostavlenie-zemelnogo-uchastka-v-bezvozmezdnoe-polzovanie/

2.3. Нотариальное удостоверение договора купли-продажи земельного участка

Как оформить безвозмездное пользование земельным участком и/или выкупить его

Заключение договоров купли-продажи земельных участков регулируется общими правилами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ) в отношении продажи недвижимого имущества.

Так, договор продажи недвижимого имущества, в том числе земельного участка, заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст.

 550 ГК РФ), а переход права собственности на земельный участок подлежит государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ).

В силу требований ст. 54 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязательному нотариальному удостоверению подлежат сделки по отчуждению земельного участка, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному судом ограниченно дееспособным.

Вместе с тем по соглашению сторон могут быть нотариально удостоверены и иные сделки с земельными участками.

В данном случае нотариальное удостоверение выступает гарантом законности сделки, поскольку при совершении этого нотариального действия нотариус выясняет дееспособность обратившихся к нему лиц; разъясняет сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки; проверяет, соответствует ли содержание проекта сделки действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона; устанавливает принадлежность имущества лицу, его отчуждающему; проверяет отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению договоров (ст. 43, 54, 55, 56 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).

Следует иметь в виду, что при отчуждении земельных участков помимо общих правил продажи недвижимости, предусмотренных ГК РФ, применяются специальные требования, установленные в Земельном кодексе Российской Федерации (далее — ЗК РФ).

Так, в соответствии со ст. 5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

При этом иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами (ст. 15 ЗК РФ).

Законодатель гарантирует гражданам и юридическим лицам равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

 Собственностью граждан и юридических лиц признаются те земельные участки, которые приобретены по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ст. 15 ЗК РФ).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 25 ЗК РФ).

По общему правилу земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ст. 15 ЗК РФ). Помимо определенных нормативными актами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность не предоставляются также земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте. Вместе с тем федеральными законами могут быть установлены случаи, допускающие передачу в собственность земельных участков, отнесенным к землям, ограниченным в обороте. Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ (ст. 27 ЗК РФ).

На основании ст. 554 и ст. 555 ГК РФ существенными условиями договора продажи земельного участка являются условия о предмете, то есть о самом земельном участке, и о его цене. При отсутствии этих условий соответствующий договор продажи земельного участка считается незаключенным. При этом на основании п. 2 ст.

 37 ЗК РФ недействительными условиями договора купли-продажи земельного участка являются условия, устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию; условия, ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей; условия, ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. В случае предоставления продавцом заведомо ложной информации о качествах и свойствах земельного участка, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка, и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, покупатель вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков (ст. 37 ЗК РФ).

В соответствии со ст.

 35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание (сооружение), находящееся на чужом земельном участке, покупатель приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием (сооружением) и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

В случае перехода права собственности на здание (сооружение) к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Собственник здания (сооружения), находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Отчуждение здания (сооружения), находящегося на земельном участке и принадлежащего одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением отчуждения части здания (сооружения), которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; отчуждения здания (сооружения), находящегося на земельном участке, изъятом из оборота; отчуждения сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута. Отчуждение здания (сооружения), находящегося на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащего одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц. Не допускается отчуждение земельного участка без находящегося на нем здания (сооружения) в случае, если оно принадлежит одному лицу. Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание (сооружение) или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания (сооружения) или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположено здание (сооружение). Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица — собственники зданий (сооружений), находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в соответствии с приведенными требованиями и на основании п. 2 ст. 5, п. 3 ст.15, п. 1 ст. 22 ЗК РФ. Президент Российской Федерации может установить перечень видов зданий, сооружений, на которые это правило не распространяется (ст. 35 ЗК РФ).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции на основаниях, определенных в законе.

К таким основаниям относятся решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договор аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договор безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ). Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случаях, установленных в ст. 39.5 ЗК РФ. По общему правилу продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст.39.18 ЗК РФ.

Особенности купли-продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно статье 8 указанного федерального закона при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или муниципальное образование (в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации) имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается. Исключение из этого правила составляют продажа с публичных торгов и изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, признается ничтожной.

Правовой режим земельных участков для ведения крестьянского (фермерского хозяйства) определяется статьями 257-259 ГК РФ и Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Так, согласно ст.

 257 ГК РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное.

При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным статьями 252 и 254 ГК РФ. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным ГК РФ и земельным законодательством.

При этом при выходе из крестьянского (фермерского) хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, разделу не подлежат.

Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество. По общему правилу доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное (ст. 258 ГК РФ).

определенные действия (или бездействие), в результате которых изменяется собственник имущества. С переходом права собственности у нового собственника возникают законные основания для владения, распоряжения и использования имущества. Как правило, основанием для перехода права собственности является совершение сделки. уполномоченное государством должностное лицо, имеющее право совершать нотариальные действия от имени Российской Федерации в интересах российских граждан и организаций (юридических лиц).соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.проверка законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение. Осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, определенном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и гражданским законодательством. действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.субъект собственности, физическое или юридическое лицо, обладающее правом собственности, выступающее в роли владельца, распорядителя, пользователя объекта собственности.

Источник: //notariat.ru/sovet/pages/tag/23-3-notarialnoe-udostoverenie-dogovora-kupli-prodazhi-zemelnogo-uchastka

Статья 7. Основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование | ГАРАНТ

Как оформить безвозмездное пользование земельным участком и/или выкупить его

Статья 7. Основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в следующих случаях:

1) испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

2) испрашиваемый земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства и в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на такой земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, за исключением случаев, если такой земельный участок ранее был предоставлен заявителю на основании акта о предоставлении земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания этого акта на момент его издания, и (или) на нем расположены объекты недвижимости, принадлежащие ему на праве собственности;

3) испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица;

4) на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации;

5) испрашиваемый земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд;

6) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и срок действия такого решения не истек;

7) выявлено полное или частичное совпадение местоположения испрашиваемого земельного участка, образование которого предусмотрено схемой размещения земельного участка, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым уполномоченным органом решением об утверждении схемы размещения земельного участка или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которого не истек;

8) образование испрашиваемого земельного участка в соответствии со схемой его размещения нарушает предусмотренные статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования к образуемым земельным участкам, за исключением требований к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельного участка;

9) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории, либо испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории;

10) испрашиваемый земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о проведении торгов в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, либо в отношении такого земельного участка принято решение о проведении аукциона;

11) в отношении испрашиваемого земельного участка поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.

11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.

11 Земельного кодекса Российской Федерации и решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, не принято;

12) в отношении испрашиваемого земельного участка опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

13) испрашиваемый земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

14) испрашиваемый земельный участок указан в лицензии на пользование недрами или находится в границах территории, указанной в такой лицензии, за исключением случаев предоставления в пользование участков недр для регионального геологического изучения недр, геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, осуществляемых за счет бюджетных средств, геологического изучения, включающего поиск и оценку месторождений углеводородного сырья, либо для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

15) испрашиваемый земельный участок находится:

а) на площадях залегания полезных ископаемых, запасы которых поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых;

б) в границах территории, необходимой для разработки участка недр, предлагаемого для предоставления в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья) или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья), осуществляемых по совмещенной лицензии;

17) на испрашиваемый земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на такой земельный участок государственная собственность не разграничена или он образуется из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

18) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории опережающего социально-экономического развития, особой экономической зоны или зоны территориального развития;

19) испрашиваемый земельный участок расположен в границах территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

20) испрашиваемый земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;

21) испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда;

22) испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

23) испрашиваемый земельный участок является земельным участком, который не может быть предоставлен в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона;

24) границы испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой размещения земельного участка, пересекают границы земельного участка, который не может быть предоставлен по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 23 настоящей статьи, либо испрашиваемый земельный участок образуется из земель или земельных участков, которые не могут быть предоставлены по указанным основаниям;

25) заявление подано гражданином, с которым ранее в соответствии с настоящим Федеральным законом заключался договор безвозмездного пользования земельным участком, в том числе с несколькими гражданами, за исключением случаев, если такой договор был признан недействительным в соответствии с частью 7 статьи 9 настоящего Федерального закона или прекращен в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком в соответствии с частью 21.2, 21.5 или 27 статьи 8 настоящего Федерального закона;

Статья 7 дополнена пунктом 26 с 29 июля 2019 г. – Федеральный закон от 18 июля 2019 г. N 194-ФЗ

26) испрашиваемый земельный участок расположен в границах центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Источник: //base.garant.ru/71388648/e88847e78ccd9fdb54482c7fa15982bf/

Безвозмездное пользование земельным участком в 2019 году: закон, образец договора, условия и порядок передачи, срок, документы | Земельный эксперт

Как оформить безвозмездное пользование земельным участком и/или выкупить его

Земельным кодексом предусмотрена возможность использования земельных участков в безвозмездном порядке. Данный вид права является обязательным.

Согласно определению, под безвозмездным пользованием понимается передача земельного участка во временное пользование без оплаты, с возвратом в том же состоянии, в каком площадь была на момент ее передачи. Особенностями данного соглашения следует считать:

  • отсутствие оплаты со стороны получателя земли;
  • участок, выступающий в качестве объекта сделки, должен быть официально зарегистрирован в Росреестре, иметь кадастровый номер, а также принадлежать к категории земель, разрешенных к использованию;
  • соглашение считается срочным, и по окончании конкретного периода пользования участком площадь возвращается владельцу.

Безвозмездное пользование земельным участком регламентируется Земельным кодексом РФ в ст. 24.

Участвовать в соглашении могут не все земельные участки. Законом определены только некоторые территории, которые разрешается предоставлять в пользование по договору безвозмездной эксплуатации.

К таким зонам относятся:

Все перечисленные виды земельных участков не должны иметь обременений и санкций, а также выступать в роли залога.

Категории граждан, которые имеют право на безвозмездное пользование

Право на получение земли во временную эксплуатацию на безвозмездной основе имеют следующие субъекты:

  • государственные предприятия;
  • федеральные учреждения казенного типа;
  • государственные и муниципальные органы;
  • граждане и юридические лица, с учетом того, что в постоянное использование данные площади отдаваться не могут.

Физические лица могут взять земли во временное пользование у своего работодателя только на период выполнения трудовых обязанностей. По окончании трудоустройства право прекращает существование автоматически.

Получатели земли должны не только содержать площадь в полном порядке, не допускать загрязнения и деградации, но и сохранять границы, использовать земли строго по целевому назначению. Запрещается участие таких зон в юридических сделках.

Основания для передачи земельного участка в безвозмездное пользование

Для передачи земли во временную эксплуатацию необходимы законные основания. Таковыми могут являться:

  • передача земли религиозным объединениям с целью выполнения застройки сооружениями специального типа;
  • предоставление территорий гражданам или компаниям для разбивки парков и мест отдыха;
  • использование земельных зон для постройки жилых объектов и других комплексов за счет регионального или федерального бюджета;
  • организация эксплуатации исторических мест, состоящих в государственном или муниципальном владении;
  • выделение земель сотрудникам с целью организации ЛПХ или дачного отдыха.

Право у гражданина или компании на пользование землей возникает только после того, как заключается официальный договор, выносится постановление администрации региона и решение организации, в которой трудоустроен гражданин и которая предоставляет работнику надел.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Соглашение об использовании земли на безвозмездной основе подтверждается в документальном порядке – заключается договор безвозмездного пользования земельным участком (посмотреть и скачать можно здесь: [образец договора безвозмездного пользования земельным участком]). Законом предусмотрена письменная форма документа. Чаще всего используется типовой бланк, куда вносятся все необходимые данные, относящиеся к составу сделки. Образец бумаги можно скачать на нашем сайте.

В данном акте обязательно должны содержаться следующие пункты:

  • дата и место заключения сделки;
  • сведения об участниках сделки, с указанием полных реквизитов сторон;
  • права и обязанности сторон;
  • объект сделки (сам участок), его полное описание, включая технические характеристики;
  • период и порядок эксплуатации участка;
  • непредвиденные обстоятельства;
  • условия возврата земли.

По закону, договор должен отвечать следующим требованиям:

  • если срок больше года, документ необходимо регистрировать;
  • объект сделки должен полностью соответствовать условиям предоставления территории в пользование;
  • должны быть обозначены: кадастровый номер, условия и формы использования земли, адрес, размер;
  • полученная территория не может участвовать в правовых сделках;
  • подписывается договор сторонами сделки собственноручно.

Договор заключается на разные сроки. Обычно используется период менее года и тогда не требуется его государственная регистрация. Если период использования больше 12 месяцев, то постановка на учет обязательна.

Для сотрудников, получивших землю от работодателя, срок эксплуатации ограничен периодом трудоустройства.

Порядок получения земельного участка в безвозмездное пользование

Чтобы получить надел во временную эксплуатацию бесплатно, необходимо выполнить следующие действия:

  1. Гражданин или представитель организации, желающие получить землю, обращаются в административный орган региона с заявлением об оформлении участка для временной эксплуатации на безвозмездной основе.
  2. Администрация выносит постановление о передаче участка.
  3. Гражданин получает право на оформление договора.
  4. Стороны заключают договор передачи земли в безвозмездное пользование.
  5. Если срок действия сделки больше года, необходима регистрация акта в Росреестре.

Вся процедура может занять около месяца. Когда земля предоставляется работодателем, то процедура изменяется в рамках вынесения решения. Его принимает работодатель. Срок эксплуатации служебного участка ограничивается периодом трудоустройства.

Список документов

Безвозмездное срочное пользование земельным участком оформляется в виде стандартного соглашения, для чего потребуются следующие документы:

  • паспорт владельца земельного надела либо его законных представителей;
  • доверенность на право предоставления интересов владельца площади (при необходимости);
  • правоустанавливающие бумаги на территорию;
  • кадастровый паспорт земельной зоны;
  • учредительные документы предприятия, которое владеет землей или планирует оформить ее во временное пользование.

Для дальнейшей регистрации соглашения в Росреестре дополнительно потребуется квитанция об уплате госпошлины. Данная процедура является обязательной для тех договоров, которые заключены сроком больше чем на год.

Пример по безвозмездному использованию земельного участка

Директор ООО «Вымпел» Александр выиграл тендер на строительство торгового комплекса. Для безвозмездного получения территории, на которой должно возводиться здание, мужчина обратился в администрацию своего населенного пункта и подал необходимое заявление.

Через несколько дней он получил отказ, без объяснения причин. Мужчина повторно подал заявку и попросил озвучить причины отказа.

Сотрудники администрации пояснили, что не могут предоставить надел под коммерческое строительство, независимо от того, какой тендер выиграла организация Александра.

Директор нанял адвоката, было подано исковое заявление в арбитражный суд. Судья, руководствуясь Земельным кодексом РФ, пояснил ответчикам, что при возведении объекта за счет государственного бюджета, исполнитель имеет полное право на получение необходимой территории во временное пользование.

В итоге отказ администрации был опротестован, а Александр получил документы, подтверждающие его право на бесплатную эксплуатацию земельной зоны.

Заключение

В итоге можно сделать несколько выводов:

  1. Эксплуатация земельных зон на бесплатной основе, представляет собой еще один вариант получения чужой площади.
  2. В такой сделке могут принимать участие территории, принадлежащие государственным и городским органам, а также наделы, состоящие во владении юридических и физических.
  3. Землепользователями также могут выступать юридические и физические лица, в том числе государственные ведомства и городские предприятия.
  4. Данные площади используются под строительство религиозных сооружений, комплексов, возводимых за счет бюджетных средств, для разбивки парков и другими законными способами.
  5. Правоотношения оформляются в виде оформленного договора. Период действия договора определяется сторонами. В том случае, если он больше года, требуется обязательная регистрация документа в Росреестре.
  6. Перед заключением соглашения потребуется получить положительное решение от администрации населенного пункта или от работодателя.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по безвозмездному использованию земельного участка

Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Ирина. Я поступила на работу в государственное учреждение и узнала, что каждому сотруднику полагается садовый участок. Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на оформление его в собственность в дальнейшем, а если нет, то в течение какого срока я могу им пользоваться? Необходима ли регистрация соглашения?

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Вы вправе получить указанную землю по федеральному законодательству, однако, согласно ст. 24 ЗК РФ, срок использования земельной площади ограничен периодом вашего трудоустройства в госучреждении. При увольнении, вы потеряете право на данную территорию.

Более того, по закону, такие площади не могут быть отданы гражданам в собственность. Что касается регистрации, то здесь все будет зависеть от срока эксплуатации земельного надела.

Если он меньше года, регистрация не потребуется, а вот если период эксплуатации превышает 365 дней, то постановка на учет в Росреестре является существенным моментом для оформления сделки.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Образец договора безвозмездного пользования земельным участком

Вам будут полезны следующие статьи:

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Источник: //zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/ispolzovanie-chuzhix-zemelnyx-uchastkov/bezvozmezdnoe-polzovanie-zemelnym-uchastkom/

Закон для всех
Добавить комментарий