Когда апелляционная жалоба будет отправлена в вышестоящий суд?

Приказ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 19 декабря 2011 г. № 233 О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области и судах автономных округов

Когда апелляционная жалоба будет отправлена в вышестоящий суд?

Справка

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ “О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации”, Федеральным законом от 22 декабря 2008 г.

№ 262-ФЗ “Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации”, а также в связи с вступлением в силу с 1 января 2012 г. Федерального закона от 9 декабря 2010 г.

№ 353-ФЗ “О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации” приказываю:

Пункт 1 настоящего приказа вступает в силу с 1 января 2012 г.

1. Внести в Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области и судах автономных округов, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. № 161 (далее – Инструкция), следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 2.1:

после слов “в соответствии с” дополнить словами “частью 3 статьи 35 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации,”;

слова “их исполнения” заменить словами “за их выполнением”.

1.2. Абзац первый пункта 2.3 исключить.

1.3. Во втором абзаце пункта 2.4 слово “делопроизводства” заменить словами “структурных подразделений”, слово “инструкциями” заменить словом “регламентами”.

1.4. В абзаце третьем пункта 3.1 слово “этим” заменить словом “этом”, слова “работнику аппарата суда, ответственному за организацию и ведение делопроизводства” заменить словами “руководителю структурного подразделения, ответственному за организацию и ведение делопроизводства”.

1.5. Абзац второй пункта 3.2 изложить в следующей редакции:

“Конверты от поступивших по почте документов должны быть сохранены и приложены к этим документам.”.

1.6. В абзаце первом пункта 3.4 слова “базе данных специализированного автоматизированного учета” заменить словами “базе данных автоматизированного судебного делопроизводства”.

1.7. В подпункте “г” пункта 4.2 слов “(кроме кассационных и надзорных жалоб” заменить словами “непроцессуального характера”.

1.8. В пункте 5.6 после слова “председателем” дополнить словами “суда либо лицом, им уполномоченным,”.

1.9. В пункте 5.9:

в абзаце втором слова “отдельные наряды” заменить словами “соответствующие наряды, предусмотренные номенклатурой суда”;

в абзаце третьем после слов “в журнале” дополнить словами “и базе данных автоматизированного судебного делопроизводства”.

1.10. В пункте 6.1:

в абзаце первом слова “регистрируются на учетно-статистических карточках” заменить словами “регистрируются в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с формированием учетно-статистических карточек”, слово “кассационной” заменить словом “апелляционной”;

абзацы пятый, шестой, седьмой и десятый исключить;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

“Дела об административных правонарушениях, поступившие с жалобой, протестом в суд, регистрируются в аналогичном порядке в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с формированием учетно-статистических карточек”.

1.11. В подпункте “б” пункта 6.4 слово “кассационной” заменить словом “апелляционной”.

1.12. В абзаце первом пункта 6.5 после слов “гражданские дела,” дополнить словами “рассмотренные судом по первой инстанции,”.

1.13. Пункт 6.10 изложить в следующей редакции:

“Поступившие в суд дела с апелляционными жалобами, представлениями после регистрации в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства во входящей корреспонденции передаются председателю суда либо лицу, им уполномоченному, для реализации требований статьи 14 ГПК РФ либо статьи 30 УПК РФ. Не позднее следующего рабочего дня дела передаются для рассмотрения судье.

Передача зарегистрированных дел осуществляется работником соответствующего структурного подразделения судье под роспись в соответствующем журнале (формы № 29а, 30а).

Работниками соответствующего структурного подразделения суда заблаговременно формируются списки гражданских дел, переданных на апелляционное рассмотрение.

Соответствующая информация размещается работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены названные функции, на интернет-сайте суда, в информационном киоске, на информационном стенде.”.

1.14. Абзац первый пункта 6.19 изложить в следующей редакции:

“По первой инстанции уголовное дело с постановлением судьи, вынесенным по результатам подготовительных действий (ст.

 227 УПК РФ), не позднее следующего рабочего дня возвращается в отдел обеспечения судопроизводства для внесения в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства отметок о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания или о назначении судебного заседания с последующим формированием учетно-статистической карточки (форма № 5о).”.

1.15. В названии раздела 8 слова “в суде” заменить словом “судом”.

1.16. В абзаце втором пункта 9.1 после слова “телеграммой” дополнить словами “в сроки, указанные в пунктах 6.19, 6.21 настоящей Инструкции”.

1.17. В абзаце втором пункта 9.9 слова “приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 июня 2002 г. № 147” заменить словами “приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 242 “Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации”.

1.18. В абзаце втором пункта 9.11 слова “во Временном регламенте организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденном Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 17 мая 2010 г.

№ 225″ заменить словами “в Регламенте организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” на официальном сайте суда общей юрисдикции (далее – Регламент), утвержденном постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 27 января 2011 г.

№ 253 (в редакции постановления Президиума Совета судей Российской Федерации от 24 марта 2011 г. № 259)”.

1.19. В пункте 9.13 после слов “в известность” дополнить словами “администратора суда с последующим извещением”, слова “лицо, его замещающее” заменить словами “лица, его замещающего”.

1.20. Раздел 11 изложить в следующей редакции:

“11. Делопроизводство (прием, учет, регистрация, рассмотрение, направление) по апелляционным жалобам и представлениям, частным жалобам, представлениям прокурора на судебные решения, принятые судами по первой инстанции

11.1. Делопроизводство при рассмотрении апелляционных жалобы, представления на судебные решения по гражданским делам, принятые судом по первой инстанции (районным судом).

11.1.1.

Гражданское дело с апелляционной жалобой, представлением, поступившее из районного суда для рассмотрения в апелляционном порядке, регистрируется в базе данных автоматизированного судебного делопроизводства с последующим формированием учетно-статистической карточки формы № 10 в порядке, установленном настоящей Инструкцией, и передается уполномоченному работнику аппарата суда для реализации требований статьи 14 ГПК РФ. Не позднее следующего рабочего дня дело с апелляционной жалобой, представлением передается для рассмотрения председателю судебного состава с последующим определением судьи-докладчика.

Данные о передаче дела и апелляционных жалобы, представления судье-докладчику вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства.

11.1.2. Апелляционные жалобы, представления подаются через суд первой инстанции (районный суд), постановивший судебное решение, в сроки, предусмотренные процессуальным законодательством.

Апелляционные жалобы, представления могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В тот же срок может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке заочное решение суда с учетом положений части 2 статьи 237 ГПК РФ.

Апелляционные жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию суда областного звена, не позднее следующего рабочего дня подлежат возвращению в районный суд, рассмотревший дело по первой инстанции, для соблюдения требований статьи 325 ГПК РФ и направления в апелляционную инстанцию суда областного звена.

Апелляционные жалобы, представления по делам, рассмотренным районным судом, адресуются суду областного звена.

11.1.3. Работник аппарата суда апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке не позднее чем за 10 дней до назначенной даты.

Информация о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке работником аппарата суда, выполняющим соответствующие функции, вносится в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства, а также размещается на интернет-сайте суда, в информационном киоске и на информационном стенде.

11.1.4. В соответствии со статьей 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;

отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

11.1.5. После вынесения судом апелляционной инстанции апелляционного определения, которым решение оставлено без изменения, а апелляционные жалоба, представление – без удовлетворения, информация о результатах рассмотрения дела вносится в автоматизированную базу данных в течение одного рабочего дня.

Результаты рассмотрения апелляционной жалобы, представления вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.

Допускается отражение соответствующей информации в регистрационном журнале формы № 29 и учетно-статистической карточке формы № 10 в случае невозможности внесения информации в автоматизированную базу данных.

11.1.6. В течение пятнадцати рабочих дней со дня вынесения апелляционного определения, которым решение оставлено без изменения, дело направляется в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

11.1.7. При вынесении судом апелляционной инстанции апелляционного определения, которым дело разрешено по существу, дело в течение пятнадцати рабочих дней передается в соответствующее структурное подразделение суда областного звена для обращения судебного решения к исполнению.

Если апелляционной инстанцией суда областного звена дело разрешено по существу и вынесено новое постановление, являющееся основанием для выдачи исполнительного листа, исполнительный лист выдается этим судом.

Обращение к исполнению осуществляется в трехдневный срок работником аппарата суда, должностным регламентом которого предусмотрены соответствующие полномочия за исключением случаев, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению.

В случае отмены решения суда первой инстанции полностью или в части и прекращения производства по делу либо оставления заявления без рассмотрения полностью или в части, а также в случае оставления апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока, дело в течение пятнадцати дней подлежит возвращению в суд первой инстанции.

11.1.8. Частная жалоба, представление прокурора на определения районного суда рассматриваются верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа.

Частная жалоба, представление прокурора на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа апелляционной инстанцией верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (далее – областные и равные им суды).

Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Частная жалоба, представление на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

11.1.9. Прием, регистрация и учет частной жалобы, представления прокурора осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11.1.1-11.1.3 настоящей Инструкции.

11.1.10. Результаты рассмотрения частной жалобы, представления прокурора вносятся в базу данных автоматизированного судебного делопроизводства работником аппарата суда, должностным регламентом которого это предусмотрено.

После рассмотрения частной жалобы, представления прокурора, дело в течение трех рабочих дней возвращается в суд, вынесший обжалуемое определение (передается в соответствующее структурное подразделение суда).

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70015672/

4. Апелляционное обжалование – Центр социально-трудовых прав

Когда апелляционная жалоба будет отправлена в вышестоящий суд?

В апелляционном порядке обжалуются решения и определения всех судов, принятые по первой инстанции.

Участник процесса, не согласный с решением суда, вправе подать апелляционную жалобу, а прокурор – апелляционное представление. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются районными судами, потому речь в статье будет идти об обжаловании решений судов этого уровня.

Решение районного суда обжалуется в суд субъекта РФ (в СПб – Санкт-Петербургский городской суд, в Томской области – Томский областной суд и т. п.).
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба должна отвечать требованиям, указанным в законе. Жалоба должна содержать:

1. Наименование суда, в который подается апелляционная жалоба. Резолютивная часть любого решения суда должна содержать указание на то, в какой суд и в течение какого срока может быть обжаловано решение суда. Поэтому трудностей с выяснением суда, которому необходимо адресовать жалобу, не возникает;2.

Наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;3. Указание на обжалуемое решение. Решение суда идентифицируется по наименованию суда и дате его принятия;4. Требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым оно считает решение суда неправильным;

5.

Перечень прилагаемых к жалобе документов.

Копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов должны быть отправлены подателем жалобы другим лицам, участвующим в деле, до подачи жалобы в суд.

Уведомление о вручение и другие документы об отправке копий документов лицам, участвующим в деле, должны прилагаться к апелляционной жалобе, поданной в суд.

Апелляционная жалоба по трудовым спорам, также как и исковое заявление, государственной пошлиной не облагается.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Вместе с тем эти ограничения не распространяются на случаи, когда суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (Это происходит в случае выявления судом апелляционной инстанции безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции).

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Обратите внимание, что апелляционная жалоба подается через суд, принявший обжалуемое решение, т.е. адресуя жалобу в вышестоящий суд, подавать ее нужно в суд, вынесший решение (районный суд).

Если жалоба не соответствует вышеуказанным требованиям, судья оставляет ее без движения и предоставляет подателю жалобы срок на устранение недостатков.

После устранения недостатков в установленный срок дело направляется в суд субъекта РФ для рассмотрения жалобы по существу. Если же недостатки не будут исправлены, то жалоба возвращается ее подателю.

На определение об оставлении жалобы без движения, о возвращении жалобы может быть подана частная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе представить возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы с приложением документов, подтверждающих эти возражения.

Возражения и приложенные к ней документы должны быть поданы с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Возражения могут быть поданы как в районный суд, который должен направить их остальным участникам, так и в судебное заседание в суде апелляционной инстанции.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе от нее отказаться. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

В суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких исковых требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.

Подготовительная часть судебного заседания происходит по правилам, в целом похожим на рассмотрение дела в суде первой инстанции.

В апелляционной инстанции дело рассматривается тремя профессиональными судьями (судебной коллегией), один из которых – председательствующий – находится посередине и руководит процессом.

Перед докладом дела председательствующий задает вопрос о том, имеются ли какие-либо ходатайства у участников процесса. В этот момент можно просить судебную коллегию приобщить к делу возражения на апелляционную жалобу, если таковые имеются.

Далее производится доклад дела одним из судей, который сводится к тому, что судья оглашает выводы суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы.

После доклада слово предоставляется участникам процесса. И здесь правила выступления иные, нежели в суде первой инстанции. Первым выступает тот, кто обратился с апелляционной жалобой.

В случае обжалования решения суда обеими сторонами первым выступает истец.

По общему правилу, новые доказательства представлять в суд апелляционной инстанции нельзя.

Однако из этого правила есть исключения: новые доказательства могут быть приобщены к делу и исследованы судебной коллегией, если она признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, а также в случае, если суд перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (см. выше). О принятии новых доказательств суд выносит определение.

Суд может также истребовать доказательства, вызывать и допрашивать свидетелей, но только если в этом было отказано в суде первой инстанции.

Важно отметить, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

При этом под интересами законности в частности следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников трудовых (служебных) правоотношений; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охранения правопорядка.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения дела выносит апелляционное определение, которое принимается судьями в совещательной комнате. В зале судебного заседания объявляется резолютивная часть определения.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Какие же нарушения влекут отмену решения? Отмене подлежат необоснованные и (или) незаконные решения. Именно на незаконность и необоснованность решения, в том понимании, в котором это изложено ниже, необходимо ссылаться в апелляционной жалобе.

Решение является необоснованным, если:

1) обстоятельства, имеющие значение для дела, определены неправильно;

2) установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны;

3) изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствам дела.

Решение является незаконным, если нарушены или неправильно применены нормы материального (трудового, гражданского и т.д.) права или процессуального (ГПК РФ) права.

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если:

– суд не применил закон, подлежащий применению;

– суд применил закон, не подлежащий применению;

– суд неправильно истолковал закон.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Однако имеются основания для безусловной отмены решения суда в случае нарушения процессуальных норм.

В частности, дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания; в деле отсутствует протокол судебного заседания и в других случаях (ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).

Как указывалось выше, определение апелляционной инстанции вступает в законную силу немедленно.

Далее состоявшиеся судебные постановления можно обжаловать в кассационном порядке или по вновь открывшимся обстоятельствам.

После рассмотрения апелляционной жалобы, составления мотивированного апелляционного определения дело отправляется на хранение в суд первой инстанции, иногда это занимает значительное время (1 – 2 месяца).

Важно!

Отметим, что апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции может быть подана в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Согласно статье 199 ГПК РФ решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Объявленная резолютивная часть решения суда должна быть подписана всеми судьями и приобщена к делу.

При выполнении резолютивной части решения в форме электронного документа дополнительно выполняется экземпляр данной резолютивной части решения на бумажном носителе, который также приобщается к делу.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Однако судьи нередко изготавливают решение длительное время (иногда срок изготовления решения занимает не один месяц!), но это не всегда находит отражение в самом тексте решения, как правило, судьи указывают в нем срок, не превышающий допустимый по закону (5 дней со дня вынесения судом решения). Таким образом, заявителю, который подает апелляционную жалобу, ориентируясь на «реальный» срок составления мотивированного решения, жалоба может быть возвращена на основании пп. 2 ч. 1 ст. 324 ГПК РФ, то есть на основании того, что истек срок обжалования, а в жалобе не содержится просьбы о его восстановлении. Для недопущения подобных ситуаций рекомендуется подавать так называемую «краткую апелляционную жалобу», в том случае, если по истечении месяца с момента вынесения судом решения мотивированное решение так и не было изготовлено.

«Краткая» апелляционная жалоба оформляется также как и обычная апелляционная жалоба (с указанием всех реквизитов и т. п.). В тексте жалобы указывается, что заявитель не согласен с решением суда, считает его незаконным и необоснованным, просит решение отменить.

В жалобе также указывается, что мотивированную жалобу написать не представляется возможным, так как решение суда в окончательной форме не изготовлено. Получив такую жалобу, судья будет вынужден оставить ее без движения и установить разумный срок для устранения недостатков жалобы.

При установлении «разумного срока» судьи, как правило, учитывают «реальную» дату составления мотивированного решения.

До истечения установленного судьей срока Вам будет необходимо получить решение суда и подать апелляционную жалобу, соответствующую всем процессуальным требованиям, к жалобе стоит предложить заявление с просьбой принять исправленную апелляционную жалобу.

Перейти к оглавлению раздела “рассмотрение трудовых споров судами”

Материал подготовлен в рамках проекта «Трудовые права для всех»: информирование и юридическая поддержка для работников, экспертиза для защиты трудовых прав». Проект реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Источник: http://trudprava.ru/base/where/987

Закон для всех
Добавить комментарий