Могу ли я при неполном рабочем дне получить пособие?

Неполное рабочее время: порядок введения и оформления | Бухгалтерский сервис «Интерактивная бухгалтерия»

Могу ли я при неполном рабочем дне получить пособие?

Теперь многие предприятия не могут обеспечить своих сотрудников работой в полном объеме или же не имеют возможности выплачивать им зарплату согласно штатному расписанию. При таких условиях целесообразно установление работникам неполного рабочего времени. В чем его особенности и каков порядок введения на предприятии, рассмотрим в статье

Сущность неполного рабочего времени

Согласно общим правилам ст. 52 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ), для работников устанавливается 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями. На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение 5-дневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается 6-дневная рабочая неделя с одним выходным.

Рабочим временем считается установленное законом или соглашением сторон время, в течение которого работники по правилам внутреннего трудового распорядка и условиям трудового договора должны исполнять свои трудовые обязанности. Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю (ст. 50 КЗоТ).

Вместе с тем предприятия и организации вправе устанавливать меньшую норму продолжительности рабочего времени в коллективном договоре. Кроме того, по соглашению между работником и собственником может устанавливаться неполное рабочее время (день или неделя).

Внимание!

Нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается нормативными актами, в т.ч. локальными. Неполное рабочее время имеет меньшую продолжительность, нежели это прописано нормативными актами, и оформляется соответствующим приказом по предприятию.

Оплата труда в случаях установления неполного рабочего времени проводится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Установление неполного рабочего времени

Неполное рабочее время может устанавливаться как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника по согласованию с работодателем.

Такой режим работы может устанавливаться по соглашению между работником и собственником как при приеме на работу, так и в дальнейшем (ч. 1 ст. 56 КЗоТ).

Законодательством четко не определено, допускается ли установление неполного рабочего времени путем уменьшения продолжительности и рабочего дня, и рабочей недели одновременно. Свою позицию по этому поводу высказал Минтруда в письме от 29.03.2007 г.

№ 713/19/71-07, отметив: неполное рабочее время может устанавливаться путем уменьшения продолжительности ежедневной работы, количества дней работы в течение недели или одновременно путем уменьшения и количества часов работы в течение дня, и количества рабочих дней на протяжении недели.

Законодательство не регламентирует, сколько дней или часов допускается устанавливать при неполном рабочем времени. Это может быть определенное количество часов в день или дней в неделю.

Неполное рабочее время можно устанавливать на определенный период (определенный срок) или без ограничения сроком, о чем обязательно указывается в приказе. Кроме того, в приказе следует четко указать количество часов — при переводе работника на неполный рабочий день или количество дней — если он переведен на неполную рабочую неделю.

В случае если неполное рабочее время установлено без ограничения срока, собственник не лишается права изменить продолжительность неполного рабочего времени или заменить его на полный при условии, если на предприятии, в учреждении, организации проводятся изменения в организации производства и труда, и с соблюдением процедуры, предусмотренной ч. 3 ст. 32 КЗоТ, и установленных сроков предупреждения работника. Это касается и работников, имевших субъективное право на неполный рабочий день в момент его установления, однако утратили это право на момент замены неполного рабочего времени полным.

Неполное рабочее время по инициативе работодателя

Оно устанавливается в связи с изменениями в организации производства и труда, что считается изменением существенных условий труда, согласно ч. 3 ст. 32 КЗоТ.

Внимание!

Об изменении существенных условий труда, в частности, установлении или отмене неполного рабочего времени, работник должен быть уведомлен не позднее чем за 2 месяца.

(ч. 3 ст. 32 КЗоТ)

В случае если предыдущие существенные условия труда нельзя сохранить, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, трудовой договор прекращается согласно п. 6 ст. 36 КЗоТ, а работнику выплачивают выходное пособие на основании ст. 44 КЗоТ в размере не меньше среднего месячного заработка.

Однако следует напомнить, что менять существенные условия труда собственник вправе только при наличии изменений в организации производства и труда. На этом акцентирует внимание Минсоцполитики в своем письме от 15.07.2011 г. № 195/13/1334.

Квалифицировать такие случаи следует при принятии владельцем решения о переводе всего предприятия, отдельных его структурных подразделений и категорий работников на неполное рабочее время, если это обусловлено конъюнктурой рынка или иными обстоятельствами, которые не разрешают использовать труд работников в течение полного рабочего времени.

То есть в связи с изменениями в организации производства и труда собственник вправе установить или отменить неполное рабочее время для всего предприятия или отдельных структурных подразделений, или отдельной категории работников. Если нет изменений в организации производства и труда, собственник не имеет права устанавливать или отменять неполное рабочее время для конкретных работников.

При наличии обстоятельств для установления неполного рабочего времени алгоритм его введения на предприятии следующий:

1. Издается приказ о внесении изменений в организацию производства и труда. В нем излагается содержание данных изменений, даются соответствующие поручения должностным лицам для осуществления таких изменений (см.  образец 1).

2. Конкретные работники, существенные условия труда которых подлежат изменению в связи с изменениями в организации производства и труда, персонально предупреждаются о том, что с такого-то конкретного дня (но не ранее чем через 2 месяца после персонального предупреждения) меняются существенные условия их труда (см. приложение к  образцу 1).

3. Отделу кадров приказом предоставляется поручение ознакомить соответствующих работников с будущими изменениями существенных условий труда под подпись.

4. В течение 2-х месяцев от всех соответствующих работников целесообразно получить письменное заявление о согласии или отказе продолжать работу после изменения существенных условий труда (см.

образец 2). Работники вправе в любое время изменить свое решение: отменить ранее данное согласие на продолжение работы или дать согласие на продолжение работы, отменив ранее заявленный отказ от продолжения работы.

5. Непосредственно перед началом работы в соответствии с измененными существенными условиями труда необходимо издать приказ, определить по каждому работнику новые существенные условия труда (см. образец 3), а также ознакомить работников с новыми инструкциями и прочими документами, определяющими условия проведения работ.

6. Работники, отказавшиеся продолжать работу в связи с изменением существенных условий труда, подлежат увольнению на основании п. 6 ст. 36 КЗоТ.

Неполное рабочее время по инициативе работника

Действующим законодательством определены случаи обязательного введения неполного рабочего времени по желанию работника.

Обратите внимание

Собственник обязан установить неполное рабочее время для следующих категорий работников, по просьбе:

  • беременной женщины (ч. 1 ст. 56 КЗоТ);
  • женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14-ти лет или ребенка-инвалида, в т.ч. такого, который находится под ее опекой (ч. 1 ст. 56 КЗоТ);
  • женщины, ухаживающей за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ч. 1 ст. 56 КЗоТ);
  • отца, воспитывающего детей без матери (в т.ч. в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении) (ст. 1861 КЗоТ);
  • опекунов (попечителей) (ст. 1861 КЗоТ);
  • одного из приемных родителей, одного из родителей-воспитателей (ст. 1861 КЗоТ);
  • женщины в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Это право распространяется также на отца ребенка, других родственников, фактически ухаживающих за ребенком в период нахождения их в отпуске по уходу за ребенком (ч. 4 ст. 18 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР);
  • инвалидов независимо от группы инвалидности (ст. 172 КЗоТ).

Обязательное применение неполного рабочего времени продолжительностью не более 4-х часов в день и половины нормы рабочего времени в месяц установлено для совместителей— работников государственных предприятий, учреждений и организаций (п. 2 постановления Кабинета Министров Украины «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.1993 г. № 245, далее — Постановление № 245).

Важно

На период проведения АТО положения п.п.

2–4 Постановления № 245 касательно продолжительности работы по совместительству, порядка предоставления отпуска и запрета работы по совместительству (кроме запрета, установленного законом) не применяются к работникам государственных предприятий, учреждений и организаций, которые перемещаются из районов проведения антитеррористической операции.

(постановление КМУ от 04.03.2015 г. № 81)

Для остальных категорий работников установление режима неполного рабочего времени происходит по договоренности с работодателем. Если работник и работодатель договорились об изменении режима работы, данное изменение может быть внедрено в любой срок, согласованный между ними.

Подчеркиваем: работодатель имеет право, но не обязан удовлетворять просьбы других категорий работников об установлении неполного рабочего времени, кроме случаев, непосредственно определенных КЗоТ.

Установление неполного рабочего времени по инициативе работника оформляется путем подачи работником заявления (см. образец 4) и издания приказа об установлении неполного рабочего времени (см. образец 5).

Права работников, которым установлено неполное рабочее время

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой никаких ограничений объема трудовых прав работников (ст. 56 КЗоТ).

Поэтому работники, которые трудятся на условиях неполного рабочего времени, имеют право на отпуск полной продолжительности.

Такие работники также имеют право на социальные выплаты, в частности, больничные, декретные, в обычном порядке.

В случае установления работнику неполного рабочего времени издавать приказ о внесении изменений в штатное расписание не обязательно. При необходимости на эту должность может быть принят еще один работник на условиях неполного рабочего времени (до 0,5 ставки) или поручено выполнение работы по данной должности (профессии) другому работнику по совмещению.

Запись о том, что работник трудится на условиях неполного рабочего времени, в трудовую книжку не вносится.

Редакция

газеты «Интерактивная бухгалтерия»

Источник: https://interbuh.com.ua/ru/documents/ib/7048/33677

Неполный рабочий день: на сколько минут его можно сократить, чтобы сотруднице выплатить пособие, а работодателю возместить расходы?

Могу ли я при неполном рабочем дне получить пособие?

Елена Кожемякина

Управляющий партнер юридической фирмы BLS

специально для ГАРАНТ.РУ

С этой историей сталкивался практически каждый работодатель, потому что сотрудницы с маленькими детьми есть в любой компании. Посидев с ребенком дома, работница решает вернуться и трудиться неполный день. И правильно его установить – является непростой задачей. Дело в том, что здесь придется учитывать позицию ФСС России.

Неполное рабочее время описывается в ст. 93 Трудового кодекса. А ст.

256 ТК РФ конкретизирует, что на основании заявления работник, будучи в отпуске по уходу за ребенком, может трудиться на условиях неполного дня в офисе или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

И основная сложность связана именно с данным пособием. Дело в том, что оно компенсируется работодателю за счет средств ФСС России, а он далеко не всегда признает действия компании правомерными. Разберемся, почему.

Часто молодые мамы (или другие родственники, на основании ст. 256 ТК РФ) просят сократить рабочее время на 1 час в неделю, что составляет около 12-15 минут в день. Многие работодатели легко с этим соглашаются, ведь компании тоже важно, чтобы сотрудник трудится постоянно и полное время. Но Фонд может отказать в возмещения пособия при формальном уменьшении трудового времени.

Исходя из ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 г.

№ 255-ФЗ “Об обязательном социальном страховании на случай временной трудоспособности и в связи с материнством”, пособие по уходу за ребенком выплачивается с целью компенсации утраченного в период отпуска заработка.

Логика рассуждений ФСС России проста: когда сотрудница выходит на неполный рабочий день в период отпуска, пособие должно компенсировать недополученный доход (например, письмо ФСС России от 19 января 2018 г. № 02-08-01/17-04-13832л, определение ВС РФ от 1 декабря 2017 г.

№ 309-КГ17-17691). Если же рабочий день сокращается лишь на несколько минут, то и утраты заработка нет. Следовательно, выплата пособия является нецелевой, а попытка возмещения – это злоупотребление правом, направленное на получение дополнительного материального обеспечения.

Отмечу, что до недавнего времени суды оставались на стороне работодателей и персонала, подтверждая, что любое сокращение времени является законным основанием для выплаты и пособия, и зарплаты одновременно (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 7 июля 2016 г. по делу № А19-14997/2015, постановление Федерального Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 сентября 2012 г. № Ф03-3632/12 по делу № А51-3233/2012 и др.).

Тем более что никакими законными и подзаконными актами это не ограничено. Но по личному опыту могу сказать, что в последние несколько лет судебные органы начали обращать внимание на продолжительность неполного рабочего дня.

В подтверждение данной позиции можно привести определение ВС РФ от 18 июля 2017 г. № 307-КГ17-172.

В нем определено, что неполный рабочий день сотрудницы был равен 7,92 часа в день от обычной нормы, и Фонд сделал вывод, что за оставшиеся 0,08 часа – несколько минут – она не могла осуществлять уход за малолетним ребенком.

На основании этого расходование средств было признано необоснованным, и компании не возместили расходы на сумму 167 599 руб.

К сожалению, в данной ситуации работодатели оказываются “между молотом и наковальней”. С одной стороны, сотрудница, на основании ст.

256 ТК РФ имеет право подать заявление и получить неполный рабочий день, продолжительность которого законом не ограничена. То есть это может быть и 5 минут, и 2 часа в день.

С другой стороны, ФСС России признает указанные минуты незаконными и не принимает расходы на выплату пособия к зачету.

Как же избежать возможных рисков, в первую очередь, финансовых? Я рекомендую сокращать рабочее время таким образом, чтобы назначенное пособие и зарплата, начисленная пропорционально отработанному времени, не превышали в сумме доход сотрудника, установленный трудовым договором.

Если же говорить о времени, которое надзорные органы считают более или менее приемлемыми для сокращения, сегодня это составляет не менее 1 часа в день. Особое внимание хочу еще раз обратить на одно из последних писем ФСС России – от 19 января 2018 г.

№ 02-08-01/17-04-13832л, где сказано, что и 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком. Как будет развиваться практика, неизвестно. Возможен и другой вариант – вступать в официальный спор с ФСС России.

Работодатели вправе обжаловать решение Фонда в судебном порядке, но сроки и исход такого дела непредсказуемы.

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/kozhemyakina/1180580/

Минтруд решил изменить условия выплаты пособия по уходу за ребенком :: Экономика :: РБК

Могу ли я при неполном рабочем дне получить пособие?

«Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по продолжительности неполного рабочего времени для застрахованного лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком и работающего на условиях неполного рабочего времени, но право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет сохраняется за ним только при условии, что данное лицо само осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода», — пояснили в ведомстве.

  • Пособие по уходу за ребенком выплачивается ежемесячно застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком со дня начала отпуска и до достижения ребенком возраста полутора лет.

    Хотя ухаживать за ним могут несколько членов семьи, пособие выплачивается только одному из них.

  • Размер ежемесячного пособия составляет 40% среднего заработка застрахованного лица, но не может быть меньше 3,3 тыс. руб. на первого ребенка и 6,6 тыс. руб. на второго.

    Максимальный размер пособия — 26,2 тыс. руб.

  • Пособие назначается трудоспособным гражданам, которые берут отпуск по уходу за ребенком (то есть на бабушку старше пенсионного возраста оформить пособие нельзя).

    Родитель, который находится в трудоспособном возрасте, но, к примеру, никогда не работал, может обратиться за пособием в органы социальной защиты и получать выплаты в минимальном объеме.

  • За 2018 год выплачено 16,5 млн пособий по уходу за ребенком до полутора лет, а за первое полугодие 2019 года — более 7 млн пособий, сообщили РБК в Фонде социального страхования. Расходы фонда на 2019 год на выплату этого пособия запланированы в объеме 167,1 млрд руб.

Борьба со злоупотреблениями

Инициатива направлена против злоупотребления правом на пособие, объяснили в министерстве. Максимальная продолжительность неполного рабочего времени сейчас никак законодательно не регламентирована, отмечают в Минтруде.

Такое время устанавливается по соглашению между работником и работодателем в каждом конкретном случае.

Но если мать или отец, формально работая неполный рабочий день, фактически проводят на работе больше времени, чем это нужно для полноценного ухода, пособие в таком случае они получать не должны, считают в Минтруде.

«Сокращение рабочего времени на 5, 10, 30, 60 минут в день не может расцениваться как мера, позволяющая продолжать осуществлять уход за ребенком и повлекшая утрату заработка», — считают в министерстве.

При незначительном уменьшении рабочего времени, причем в некоторых случаях сокращение рабочего дня имеет только документальное оформление, застрахованное лицо работает практически полный рабочий день и не осуществляет фактически уход за ребенком, эквивалентный тому, который мог бы быть, если бы он не работал, уточнили в Минтруде.

«У застрахованного лица остается право как на получение заработной платы практически в полном объеме, так и на получение пособия», — отмечает ведомство, выступающее против такой практики.

«В данной ситуации пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении правом», — считают в Минтруде, отмечая, что аналогичной позиции придерживается Верховный суд.

Очевидно, что, если родитель работает почти полный рабочий день, за ребенком в это время должен ухаживать кто-то другой.

В ответ на запрос РБК в Минтруде уточнили, что получателя пособия можно менять, если фактический уход за ребенком начинает осуществлять другой родственник вместо того, кто выходит на неполный рабочий день.

Экономия бюджетных средств

Размер пособия сегодня недостаточен для того, чтобы семья могла бы полностью освободить женщину от работы; ее продолжение во время отпуска по уходу за ребенком — это во многом вынужденная мера, утверждает профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. «Доказать наличие злоупотребления правом не представляется возможным, в данном случае инициатива связана с экономией бюджетных средств. Если бы власти хотели добиться того, чтобы женщины полноценно воспитывали детей, то нужно было бы повышать пособие», — считает он.

Предложенная Минтрудом мера может снизить расходы государства на выплаты пособий, полагает управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский.

«Такие изменения призваны усложнить пути получения пособия со стороны работающих родителей, однако они не являются панацеей в этом вопросе, поскольку родители и работодатель могут договориться между собой и документарно рабочие отношения не оформлять, а в таком случае по факту поправка бессильна», — заметил РБК эксперт.

Естественная убыль населения признается властями катастрофической, и в 2019 году она продолжает ускоряться: за январь—август текущего года убыль оценивается в 219,2 тыс. человек против 169,1 тыс. человек за аналогичный период 2018 года, следует из данных Росстата. причина — значительное падение рождаемости при низких темпах снижения смертности.

Рождаемость сокращается из-за снижения числа женщин в репродуктивном возрасте, сейчас в основном это представительницы малочисленных поколений 1990-х годов.

Преимущественный возраст первых рождений для матерей сейчас составляет 25–34 года, что сокращает возможности рождения вторых и третьих детей.

«Важно стимулировать первые рождения, чтобы женщины не боялись рожать в молодом возрасте», — заявила вице-премьер Татьяна Голикова.

Юлия Старостина

При участии: Антон Фейнберг

Источник: https://www.rbc.ru/economics/11/10/2019/5d9ef0f59a794711a69ff9f3

Закон для всех
Добавить комментарий