Можно ли вести видеофиксацию в здании МВД?

«Уберите камеру!», или где снимать запрещено

Можно ли вести видеофиксацию в здании МВД?

Для одних фотография – это увлекательное хобби, для других – способ неплохого заработка. Третьи так самовыражаются: делают экстравагантные селфи, делятся снимками своих обедов, перекусов, подарков и путешествий. При всем этом не стоит забывать, что фотография – это не только творчество, но и своеобразный сбор информации, который регулируется законом.

Чтобы разобраться в юридических нюансах, прежде всего, разграничим два понятия – создание снимков и их распространение. Поскольку 20 статья Конституции РК гарантирует нам свободу слова и творчества, то и фотографировать можно свободно.

То есть: для себя, на память, чтобы лично любоваться этой фотографией, вы можете снимать все и с любых ракурсов. Что же касается распространения своих фоторабот в СМИ и социальных сетях – публиковать можно только то, что не запрещено законом.

Есть перечень сведений, которые разглашать априори нельзя. Сюда относятся государственные секреты или иные охраняемые законом тайны (коммерческая, банковская, врачебная), а также пропаганда наркотиков, порнография и так далее. С полным списком можно ознакомиться здесь. За их разглашение последует наказание по статьям 185, 223 или 321 УК РК.

Кроме прямого запрета, есть ряд случаев, когда на распространение снимков всегда требуется разрешение. Рассмотрим каждый из них:

Человек в общественном месте. По закону, согласие изображаемого лица не требуется, если:

1) данное лицо присутствует или участвует в зрелищных культурно-массовых, социально значимых в области культуры, спортивно-массовых мероприятиях, собраниях, митингах, шествиях или демонстрациях и иных публичных мероприятиях;

2) распространяемая информация содержит изображение лица и сведения, связанные со служебной и (или) публичной деятельностью данного лица, а также опубликована самим лицом, его законным представителем или уполномоченным лицом в источниках, доступ к которым не ограничен. (Статья 14, пункт 1-1 Закона «О СМИ».)

Если вышеперечисленное – не ваш случай, и вы хотите опубликовать где-то снятого вами человека – спросите его разрешения на публикацию.

Иначе вы нарушите 145 статью Гражданского кодекса РК, которая защищает изображение граждан.

Конечно, охрана изображения не запрещает его получения, но если человек прямо возражает против того, чтобы его снимали, лучше принять это во внимание и прекратить съемку.

Частная собственность. Реализуя свое право собственности, человек может запретить снимать в его квартире, на даче, принадлежащем ему земельном участке и так далее.

Однако он должен оповестить о своем запрете заранее. Сделать это можно в виде таблички или объявления в устной форме.

Поэтому, когда к вам подходит охранник или хозяин собственности и сообщает, что здесь фотографировать нельзя, вы обязаны прекратить съемку.

Снятые до этого момента кадры (при отсутствии знаков о запрете съемки) являются вашей собственностью. Попытки охранника или сотрудника полиции удалить их или изъять флешку с камеры – уже посягательство на ваше имущество. Такие действия уместны только при составлении протокола.

Владельцы торговых центров, ресторанов, кафе, в свою очередь, могут устанавливать свои правила поведения посетителей, но не запрет на съемку ввиду действия здесь публичного договора.

Причем их правила не должны противоречить законодательству РК. Запрещение снимать здесь является самоуправством: вы должны выяснить у главы охранной службы, почему вам запрещают снимать.

Если проблема не решается, лучше обратиться письменно в надзорный орган.

С подобным самоуправством столкнулся известный алматинский фотограф Максим Золотухин. В парке «Кок-Тобе» ему запретили снимать, требуя оплаты. При этом внутреннее распоряжение, на которое ссылались охранники, запечатлеть ему не дали. После привлечения внимания общественности инцидент разрешился: администрация парка принесла извинения и сообщила, что фотографировать на горе можно бесплатно.

«Современная техника в принципе позволяет фотографировать все, что угодно, не привлекая внимания. Если ты делаешь хорошие, качественные снимки, ты должен показать, что ты пришел, снимаешь. Запрещают – драться же не полезешь.

Если есть определенный запрет, ты можешь что угодно доказывать, но в этот момент фотосъемка не получится. Тебе надо будет искать руководителя, службу безопасности или отдел маркетинга.

Если не получается решить на месте, привлекаешь внимание общественности и в принципе вопрос, как правило, решается в твою пользу», – сказал Максим Золотухин.

Суд и исправительные колонии. Это третий пункт в нашем списке. Фотографировать участников судебного процесса можно только с их разрешения. То же касается исправительных учреждений – съемку можно вести в них только с разрешения администрации.

Здесь же отметим объекты стратегической важности. Для своего личного архива снимать их мы имеем полное право, а вот для специальной съемки, конечно, потребуется разрешение.

В государственных организациях запреты на фото- и видеосъемку могут вводиться только тогда, когда она перерастает в «нарушение общественного порядка» и начинает мешать другим посетителям.

Прямого запрета на съемку в медицинских учреждениях также не существует.

Но, взяв в руки камеру, помните о внутренней самоцензуре и праве каждого гражданина на неприкосновенность его частной жизни.

Съемка в самолете тоже не запрещена. Раз пассажирам можно пользоваться электронной аппаратурой после набора высоты и выхода на курс, следовательно, и фотографировать можно. А вот на съемку из иллюминатора некоторые авиакомпании вводят запреты – наличие их следует уточнять в частном порядке.

Съемка в церквях проводится с разрешения настоятеля храма или церковнослужителей, съемка с крыш зданий – с разрешения их владельца.

«Просто так, конечно, на крышу здания никого не пустят. Это достаточно опасное место и без должного опыта рисковать не стоит. Главное выяснить, кто принимает решение о допуске, а затем идти к нему, договариваться. Где-то можешь показать свои фотографии. Где-то письмо принесешь от организации, для которой снимаешь», – пояснил Максим Золотухин.

Что можно снимать смело и без разрешения, так это ценники в магазинах. Цены и внешний вид полок – это вовсе не коммерческая тайна, ведь они находятся в открытом доступе. Кроме того, возможность снимать товар и цены вам гарантирует 26 статья закона «О защите прав потребителей».

Книги тоже можно фотографировать, но в разумных пределах. Нарушением авторских прав будет считаться, если вы отснимете книгу целиком или ее значительную часть, а затем распечатаете. Снять же отдельную страницу на фотоаппарат – не преступление.

Сотрудники библиотек, запрещая фотографировать, в большинстве своем вынуждают читателей пользоваться их платным ксероксом, что, к слову, можно вполне считать «навязанной услугой». Между тем, вы вправе фотографировать и музейные экспонаты, кроме тех, что находятся на реставрации или в хранилище музея.

Здесь может быть уместен только запрет на съемку со вспышкой, если она может повредить состоянию объекта.

Таким образом, все зависит от намерений. Поэтому всегда спрашивайте себя, с какой целью вы снимаете. Уважайте права других людей и не позволяйте нарушать свои!

8 идей для заработка на дому

Идем в театр: как правильно выбрать спектакль

Сила благодарности: как правильно говорить «спасибо»

Не считаем звездочки – «генералят» все!

Жить медленно: пять аргументов «за»

Совместимость пар: проверьте союз на прочность

Источник: //www.ktk.kz/ru/blog/article/2018/04/19/94255/

Стесняюсь спросить: можно ли фотографировать в магазинах? | НашКиев.UA

Можно ли вести видеофиксацию в здании МВД?

В последние несколько дней новый штамм коронавируса, вызвавший вспышку пневмонии, ― одна из главных тем в мировых и украинских СМИ. Инфекция распространяется быстро: вспышки ежедневно фиксируют в разных странах, число зараженных исчисляют сотнями, а умерших ― увы, уже десятками. При этом, врачи отмечают ― вакцины против инфекции пока что не существует.

Подобную ситуацию недавно пережила и Украина, но с эпидемией кори ― с лета 2017 года по ноябрь 2019-го ей в нашей стране заболели более 115 тысяч человек, 41 из них умер. Вскоре в Украине зафиксировали вспышку дифтерии.

Если на фоне подобных новостей вы всерьез решили заняться своими прививками, но не знаете, с чего начать ― мы поможем. Когда и какие прививки нужно вводить взрослым, сколько они стоят и где искать свою историю вакцинации ― в нашем материале.

Какие прививки нужно делать взрослым

Календарь профилактических прививок МОЗ предусматривает вакцинацию против десяти заболеваний: гепатита В, туберкулеза, кори, паротита, краснухи, дифтерии, столбняка, коклюша, полиомиелита, гемофильной инфекции (Hib-инфекции). Их обязательно делают всем, если для вакцинации нет противопоказаний.

Взрослым, которые никогда в жизни не вакцинировались, делать все десять прививок не нужно. Например, вакцины от полиомиелита, туберкулеза, гемофильной инфекции и коклюша делают только детям, которые более чувствительны к этим инфекциям.

Календарь профилактических прививок МОЗ предусматривает вакцинацию против десяти заболеваний.  moz.gov.ua

Зато от дифтерии и столбняка обязательна не только вакцинация, но и ревакцинация. Дело в том, прививка от этих двух инфекций не обеспечивает иммунитет на всю жизнь, поэтому, начиная с 26 лет, ее нужно делать каждые 10 лет. Согласно календарю прививок, это единственные заболевания, против которых прививаться нужно всю жизнь.

Если до 7 лет вы не вакцинировались от дифтерии и столбняка, придется получить минимум три дозы вакцины АДС-М с четким интервалом: первая доза, через месяц ― вторая, через 6 месяцев после второй ― третья.

Что касается кори ― заболевания, которым в Украине за два с лишним года заболели более 115 тысяч человек ― в календаре МОЗ нет рекомендаций для вакцинации взрослых.

Обычно для защиты от кори делают комбинированную прививку КПК, которая защищает сразу от трех заболеваний: кори, паротита и краснухи (вакцина КПК).

Если в детстве эту прививку вам сделали два раза ― у вас сформирована пожизненная защита и ревакцинироваться не нужно.

Тем, кто находится в группе риска, ведет беспорядочную половую жизнь или употребляет наркотики, в возрасте от 18 до 35 лет рекомендуется сделать прививку от гепатита B, если ее не делали в детстве.

«Вакцинироваться или нет ― каждый выбирает сам. Нужно понимать, находится ли взрослый в группе риска. Это прежде всего учителя, работники детских садов, медработники. Откуда возьмет корь водитель-дальнобойщик? Только от своих детей, если они не привиты», ― рассказывает Евгений Комаровский, врач-педиатр, писатель, ведущий авторских телепередач.

Как узнать, какие прививки нужно делать

Историю вакцинации можно найти в вашей бумажной медицинской карточке в детской поликлинике (форма N 063/о). Согласно закону, в архивах карточки хранят 5 лет после наступления совершеннолетия пациента.

Информацию о вакцинации должен знать и ваш семейный врач. В электронном реестре пациентов е-health фиксируются все обращения к доктору, там же регистрируется факт вакцинации. Правда, врач, с которым вы начали сотрудничать недавно, может не знать, какие прививки вам делали раньше. Эту информацию в е-health он вносит из вашей карты прививок, которую вы сами должны ему принести. 

«Копии карты с историей вакцинации скорее всего предоставлялись в садик, школу ― там можно поискать “бумажный след”. Но этот путь может оказаться запутанным, а документы ― пропасть бесследно, ― рассказывает Олеся Гетьман, медицинский директор сети клиник «Мій Лікар», кандидат медицинских наук, семейный врач. ― Можно сделать пробы на наличие антител, например, кори».

Пробы не входят в гарантированный пакет услуг первичной медицинской помощи, поэтому их делают только платно. Мы посмотрели цены на анализы на наличие некоторых антител в нескольких частных медицинских лабораториях Киева. Например, проба на наличие антител к дифтерийному анатоксину IgG (дифтерия) в «Діла» стоит 560 гривен, в «Синево» ― 600 гривен.

На коклюш и антитела к нему ― около 320 гривен в «Діла» и столько же в «Синево», корь ― в «Діла» 275 гривен, в «Синево» обойдется в 370 гривен, столбняк ― 560 и в «Діле», и в «Синево». Для любого из анализов возьмут кровь из вены. Процедура подготовки стандартная: не есть жирного за день до анализа, кровь сдавать натощак или через 6 часов после приема пищи.

Результат будет известен через три-пять дней.

Прививки от болезней, указанных в календаре МОЗ, можно сделать бесплатно в коммунальных учреждениях здравоохранения. Проверить наличие вакцин по регионам можно в этом документе. Если врач говорит, что бесплатных вакцин нет, можете жаловаться на горячую линию Национальной службы здоровья Украины по телефону 1677.

«Мы подаем в Департамент охраны здоровья запросы на вакцины на внеплановую вакцинацию, и нам выделяют бесплатные вакцины. Например, ко мне обратилась женщина, которая планирует беременность.

Она сдала анализ на наличие антител от кори, который показал, что детские прививки не сработали. Я как семейный врач имею полное право выписать бесплатную вакцину для нее.

Анализ показывает реальную потребность пациента, а не просто желание», — отмечает Вита Олещенко, врач общей практики семейной медицины.

С лета 2019 года можно сделать бесплатные прививки в частных медучреждениях и у врачей-ФЛП, которые подписали договор с Национальной службой здоровья Украины. Перечень заведений можно найти по этой ссылке. Если вы подписали декларацию с семейным врачом, терапевтом или педиатром в частной клинике или с врачом-предпринимателем, прививаться бесплатно можно у него.

Также всегда можно обратиться в частные клиники, у которых не составлен договор с Национальной службой здоровья Украины. В таком случае покупать вакцину придется за свои деньги. К примеру, стоимость вакцины «Приорикс» для профилактики кори, паротита и краснухи — 450-690 гривен.

Помимо десяти прививок из календаря МОЗ, есть инфекции, от которых тоже можно вакцинироваться, но уже за свой счет:

  • Ветрянка ― нужно две дозы, используют вакцины британского и французского производства «Варилрикс». Стоимость в аптеках ― от 952 гривен. Эффект иммунизации после прививки сохраняется до 7 лет, если возраст ребенка составляет от 9 месяцев до 12 лет. Эту прививку можно делать и взрослым;
  • Папилломавирусная инфекция (ВПЧ) ― для профилактики развития рака шейки матки, рекомендована для девочек и женщин в возрасте от 12 до 35 лет. В ЕС это обязательная прививка. Цена на вакцину «Церварикс» стартует от 861 гривны;
  • От гепатита А (желтухи) украинцам рекомендуют прививаться вакциной «Хаврикс» (от 448 гривен). Существует вакцина, защищающая одновременно от гепатита А и В ― «Твинрикс» (от 780 гривен). К слову, для иностранцев прививка от гепатита А является рекомендованной при поездке в нашу страну;
  • Пневмококковой инфекции ― она вместе с гемолитической палочкой может вызвать пневмонию и отит. Для профилактики есть лицензированные вакцины ― «Превенар» (от 1520 гривен) и «Синфлорикс» (от 820 гривен).

Стоит ли делать эти прививки, нужно уточнять у вашего врача. Вакцины можно купить в аптеке по рецепту вашего семейного доктора. Там же могут предложить взять на прокат специальный термоконтейнер с хладоэлементами для соблюдения температурного режима хранения лекарства (в каждой аптеке нужно уточнять наличие и условия проката).

Бесплатно ввести вакцину могут в государственной больнице или амбулатории. Или же можно обратиться в частные клиники. Но тогда нужно будет доплатить 250-450 гривен за консультацию, осмотр доктора перед прививкой и оформление соответствующей справки о вакцинации или вакцинального сертификата. Саму вакцину в таком случае придется покупать в той же частной клинике.

Отметим, что бесплатные вакцины для Украины закупает Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) у производителей из шести стран мира: США, Франции, Бельгии, Болгарии, Индии и Республики Корея.

Качество этих вакцин подтверждено Всемирной организацией здравоохранения или Управлением продовольствия и медикаментов (FDA, США).

Например, вакцины КПК Украина закупает в Бельгии и США, вакцину против дифтерии и столбняка ― в Индии, вакцины от полиомиелита ― в Бельгии и Болгарии, а вакцину для профилактики туберкулеза ― в Болгарии.

Прививки не требуют специальной подготовки. Главное, чтобы на момент вакцинации вы были здоровы. На прием к врачу стоит взять медицинскую документацию, где есть запись об истории прививок.

«Советую перед визитом к врачу выписать вопросы, которые волнуют. Важно выяснить в том числе финансовые вопросы ― это важно, если нужно сделать полный вакцинальный комплекс из трех прививок, например, АДС-М. Также выпишите, чем болели, что беспокоит, какие лекарства принимаете», ― рассказывает Олеся Гетьман.

На приеме врач предложит самостоятельно заполнить анкету и попросит подтвердить согласие на вакцинацию. По сути, это чек-лист, в котором пишут противопоказания и уточняют состояние здоровья пациента.

Вводят вакцину в плечо (дельтовидную мышцу), детям ― в бедро. Это важно, ведь если вакцина попадет в жировую прослойку, иммунитет может не сформироваться. Именно поэтому прививки даже детям не делают в ягодицу.

После вакцинации в месте укола может появиться небольшое покраснение, иногда может повыситься температура ― это нормальная реакция организма на прививку. Эти симптомы ― признак того, что вакцина действует, и организм формирует иммунитет. Обычно они проходят через несколько дней. Если повышенная температура беспокоит, можно принять жаропонижающее ― согласно советам врача.

В целом, на вакцинацию уходит 20-30 минут. Но, несмотря на быструю и безболезненную процедуру, в МОЗ подсчитали, что в прошлом году каждый второй взрослый украинец не сделал необходимую прививку от дифтерии и столбняка. Хотя по статистике, 99% людей, имеющих прививки от этих инфекций, не могут ими заразиться.

«Если вы не знаете, привиты вы или нет, можете вакцинироваться. Шансы, что вы или доктор в первый день заподозрите, например, дифтерию, крайне невелики. Жуткая особенность болезни ― отсутствие высокой температуры.

37,5 ― предел, а если выше 38 ― это тяжелая форма, при которой шансов выжить почти нет. Еще одно коварство болезни в том, что дифтерийный яд повреждает нервные окончания и имеет обезболивающий эффект.

То есть при дифтерии горло болит в 30 раз меньше, чем при обычной ангине, ― отмечает Евгений Комаровский, ― Получается, горло болит не сильно, температуры нет. И кто в такой ситуации побежит к врачу? Наилучший выход ― это профилактика.

Да, дифтерию можно вылечить, если выявить в начале и ввести сыворотку в течение пяти дней. Но сделать это нереально ― все взрослые с такими симптомами продолжают ходить на работу».

Вместо вывода

У государства и врачей доказательной медицины позиция общая: вакцинация ― вопрос национальной безопасности, и только прививка может защитить от смертельно опасных болезней.

Что будет, если вы откажитесь от вакцинации своей или ребенка? В Италии родители невакцинированных детей рискуют быть оштрафованы на сумму до 500 евро, если они будут отправлять своих детей в школу. В Германии с 1 марта тех, кто не сделал прививку, будут штрафовать на 2,5 тысячи евро, а детей, у которых нет прививки от кори, не допускать в детские сады.

В Украине финансовых обязательств на этот счет нет. Хотя, невакцинированные дети не могут посещать садики и школы (ст. 15 ЗУ «О защите населения от инфекционных болезней»).

Но в Киевская городская администрация в прошлом году решила не ограничивать доступ в учреждения образования невакцинированным детям, пока ситуация с заболеваемостью не ухудшится.

Единственное, о чем просят родителей ― ответственно относиться к вакцинации детей и не подвергать риску здоровье других воспитанников и учащихся.

«Есть люди, которые из-за противопоказаний не могут вакцинироваться. Но их может защитить коллективный иммунитет, когда население вакцинировано на 95-98%.

Поэтому, если вы получите прививки, вы сохраните не только свою жизнь, но и жизнь других, ― считает Ольга Стефанишина, депутат и экс-заместитель Министра здравоохранения, ― Проблема в том, что по разным причинам в разных странах не хотят делать прививки.

И охотнее верят в страшные истории об ужасающих побочных эффектах, мировом заговоре по уменьшению популяции, чем в факты».

Некоторые родители до сих пор убеждены, что от вакцин больше вреда, чем пользы. Они подают в суд на детские сады, организовывают митинги под Офисом президента.

Этой статьей мы не пытаемся переубедить тех, кто категорически против вакцинации. Мы лишь напоминаем, что ваша свобода выбора не должна влиять на жизнь и здоровье других (ст.

27 Конституции Украины дает право защищать свое здоровье и жизнь). 

В статье использованы фото Depositphotos.

Источник: //nashkiev.ua/zhournal/zhizn/stesnyayus-sprosit-mozhno-li-fotografirovat-v-magazinah.html

Вечный вопрос о разрешении на съемку. Минчанин получил штраф за ролик, записанный во время административного процесса

Можно ли вести видеофиксацию в здании МВД?

До сих пор актуален вопрос, можно ли снимать инспектора на видео во время остановки и ведения процесса? В сети довольно легко найти немало примеров, когда сотрудники ГАИ просят прекратить съемку, а отказ от этого приводит к конфликту.

Правда, не всегда удается выяснить, чем же заканчиваются подобные инциденты: кого называют правым, а кого виноватым. Сегодняшняя история — о ролике, снятом минчанином Александром в здании ГАИ.

Его опыт показывает, что снимать можно, но только если вы готовы заплатить за это штраф почти в 1000 рублей.

Вновь о теме видеозаписей, в которых зафиксировано общение водителя с инспектором, заговорили после заявления главы Минской ГАИ Вадима Гаркуна. Во время пресс-конференции спикер заметил: «Когда уже начался административный процесс, вопрос о возможности видеосъемки закон трактует однозначно.

Решение, можно ли снимать или нет, принимает орган, ведущий процесс, то есть сам инспектор». Фраза показалась некоторым пользователям спорной, хотя юридически она верна. Не так давно было оглашено постановление, которое можно назвать прецедентным в вопросе съемки сотрудников ГАИ во время процесса.

Суд решил, что отказ от просьбы выключить камеру является неповиновением законному требованию должностного лица госоргана при исполнении им служебных полномочий. В качестве наказания выбрали немалый штраф.

Подчеркнем, речь идет не о максимальной сумме, предусмотренной санкцией статьи, в которой упоминается даже административный арест.

«Я бы хотел донести до людей, к чему могут привести простые ролики на , — говорит Александр. — Моя цель — научить других на собственном примере. Чтобы водители (граждане) были предупреждены и не повторяли ошибок, хотя бы не обнародовали спорные видео ранее двух месяцев после инцидента».

Известно, что автор записи Александр зашел в кабинет начальника районного отдела ГАИ вместе с молодым человеком, который пришел для разбора протокола.

Александр сообщил о своем желании поприсутствовать, так как процесс рассмотрения административного дела является открытым.

Позже он включил камеру и направил объектив в сторону стола инспектора, последний это заметил. Состоялся примерно следующий диалог:

— Мне кажется, вы ведете съемку.

— Ничего не снимаю.

— Прекратите съемку, пожалуйста. Потому что рассмотрение дела фиксируется на видео с разрешения должностного лица, которое это дело рассматривает. Правильно?

— Нет. Снимаю на основании 25-й статьи Конституции (на самом деле 34-я. — Прим. Onliner.by), административный процесс является открытым.

Также в титрах записи приводятся ссылки на другие правовые акты: статьи 6 и 16 Закона об информации, статью 5 Закона об ОВД.

Закон. Так можно ли снимать?

Теперь давайте подробнее рассмотрим ссылки на законы, которыми оперирует автор ролика.

Статья 34 Конституции РБ: «Гражданам гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности госорганов. Пользование информацией может быть ограничено законодательством в целях защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав».

Статья 6 Закона об информации, информатизации и защите информации: «Госорганы, физические и юрлица вправе осуществлять поиск, получение, передачу, сбор, обработку, накопление, хранение, распространение и (или) предоставление информации, пользование информацией.

Гражданам гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности госорганов в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства РБ.

Право на информацию не может быть использовано для совершения противоправных деяний».

Статья 16 Закона об информации, информатизации и защите информации: «Не могут быть ограничены доступ к информации, распространение и (или) предоставление информации: о правах, свободах, законных интересах и обязанностях физических лиц, о деятельности госорганов, общественных объединений, о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности».

Статья 5 Закона об органах внутренних дел РБ: «Деятельность ОВД является гласной, открытой для граждан и СМИ в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РБ о защите госсекретов и иной охраняемой законом тайны».

Как видим, все указанные нормы имеют схожие условия, указанные в последних предложениях. Упрощая до элементарного смысла, можно сказать, что «статья работает, если не противоречит другим законам».

И такое ограничение для нашего конкретного случая (съемка во время административного процесса) в законодательстве есть. Она содержится в ПИкоАП РБ.

Именно на нее и ссылается начальник районной ГАИ в записи.

Статья 10.

4 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях: «По решению должностного лица органа, ведущего административный процесс, а также по ходатайству участников административного процесса могут применяться звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемка. О применении технических средств делается отметка в протоколе процессуального действия либо в протоколе об административном правонарушении».

Очевидно, что ПИКоАП в первую очередь регулирует действия должностного лица, однако текст указанной статьи затрагивает и участников административного процесса. Потому именно ее используют, аргументируя запрет на съемку.

Фразу «рассмотрение дела фиксируется на видео с разрешения должностного лица» можно воспринимать как упрощенную трактовку требования этой статьи. Почему последнее слово в этом вопросе принадлежит именно должностному лицу? Согласно ПИКоАП видеозапись во время административного процесса может вестись по ходатайству (заявлению) участника (водителя).

Полагаем, гражданин вправе подать это ходатайство (в том числе в устной форме), однако именно лицо, ведущее административный процесс, вправе принять или отклонить ходатайство. При любом решении (разрешении или запрете) инспектор обязан сделать отметку о ходатайстве в протоколе. Такова официальная позиция ГАИ.

Подчеркнем, требования ПИКоАП в обсуждаемом вопросе не распространяются на разговор между инспектором и водителем сразу после остановки, то есть до начала ведения административного процесса.

Суд. Каковы доказательства виновности?

Через полтора месяца после обнародования видео в сети минчанину поступил звонок из милиции с предложением явиться в опорный пункт. Александр отказался, сообщив, что подписывать протокол не будет, и потребовал прислать повестку.

Спустя какое-то время на адрес Александра пришло письмо с приглашением в суд в качестве лица, в отношении которого ведется административный процесс. Оказалось, речь идет о деле по статье 23.

4 КоАП «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица при исполнении им служебных полномочий», которая влечет штраф от 2 до 50 базовых величин или административный арест.

На суде была озвучена версия событий, указанная в рапорте сотрудника ГАИ в адрес начальника РУВД: «Посетитель продолжал вести себя некорректно и продолжал совершать противоправные действия и не выполнил мои законные требования о прекращении видеосъемки.

Позже в ходе мониторинга канала обнаружил видеоролик, на котором были размещены видеозапись рассмотрения дела и мои требования о прекращении видеосъемки. Полагаю, в действиях Александра усматриваются признаки правонарушения». Сам Александр свою вину не признал.

По ходатайству на опрос был вызван начальник ГАИ, ему задавали составленные гражданином вопросы о законности требования не к участнику процесса, а к посетителю, о наличии или отсутствии нарушения общественного порядка, о трактовке понятия «неповиновение», об установлении авторства и даты данного видео и другие.

Выслушав аргументы разных сторон, суд пришел к выводу, что виновность Александра подтверждается исследованными доказательствами, действия стоит квалифицировать именно как «неповиновение» по статье 23.4 КоАП. Наказание — штраф в 40 базовых величин, что составляет 980 рублей.

Как сообщил сам Александр, постановление не вступило в законную силу, так как он обжаловал его в вышестоящей инстанции — городском суде. Среди доводов, фигурирующих в жалобе, приводятся следующие: «Я не был участником административного процесса, я был посетителем открытого рассмотрения.

Порядок взаимодействия между лицом, ведущим административный процесс, и посетителями не установлен законом. Статья 10.4 ПИКоАП относится к этапу подготовки дела к рассмотрению, не к самому рассмотрению. Из видео (полной версии) следует, что видеозапись была прекращена практически сразу после заявленного требования о прекращении записи, то есть я подчинился требованию.

Считаю, состав административного правонарушения по статье 23.4 КоАП РБ отсутствует».

Автомобильные держатели в каталоге Onliner.by

Источник: //auto.onliner.by/2018/01/24/sud-410

Камеру убери я сказал

Можно ли вести видеофиксацию в здании МВД?
Фотопаранойя сильно вредит имиджу Узбекистана. От нее страдают как журналисты и фотографы, так и обычные жители, а также многочисленные туристы. Колумнист «Газеты.

uz» Никита Макаренко объясняет, почему боязнь людей с фотоаппаратом должна быть уничтожена.

Узбекистан— очень дружелюбная страна. До тех пор,пока вы не взяли в руки фотоаппарат иливидеокамеру.

Это черта, за которой вашажизнь может полностью измениться.Радостные минуты творчества могут легкопревратиться в томительные часыразбирательств в РУВД.

Фотопаранойямягко обволокла нашу страну и прониклав головы тысяч сотрудников правоохранительныхорганов, посбонов, охранников, сторожей,вахтеров и прочих адептов ее культа. В их глазах любой фотограф как минимумпредатель родины, иностранный шпион,клеветник и пособник мирового терроризма.

У фотопаранойинет никакого юридического обоснования.Но это не мешает ей существовать. Сегоднямы подробно разберем этот феномен.

Спойлер:снимать можно все и везде, кроме объектовиз особого списка. Никто не имеет правазапретить вам снимать остальное.

Бейсвоих

Узбекскиелюбители фотографии сталкиваются с проблемой ежедневно: правоохранительныеорганы на улицах Ташкента и другихгородов запрещают фотографировать и снимать без каких-либо внятных объяснений.

Автор статьи провел в прениях с представителями власти многие часы своей жизни. Последний эпизод: куплено официальное разрешение на съемку у директора комплекса «Регистан» в Самарканде. Снимаем. Исключительно в сторону памятников. Подходят двое, рядовой и сержант: «Прекратите съемку. Вы переступили ногой за бордюр, а это территория хокимията, вам нужно его разрешение».

В качествебонуса за потраченное время я однаждыобогатился уникальным советом, какснимать только шедевры. Он был строгопродиктован мне бывшим начальникомМирзо-Улугбекского РУВД Ташкента:«Хорошее видишь — снимай! Плохое — не снимай!»

Мы попросили местных фотографов и операторов поделиться своим печальным опытом в . Перескажу лишь некоторые из десятков историй. В роли запретителей тут фигурируют как правоохранительные органы, так и другие представители власти.

  • «Фотографировалустановку памятника Пушкину, заставилиудалить фото».
  • «Запретилифотографировать Дворец форумов».
  • «ФотографировалиКостел. Остановился автомобиль с милиционерами, пытались увезти в участок».
  • «Запретилиснимать природу из окон электрички по дороге в Ходжикент».
  • «Запретилизаходить на Мирабадский рынок с фотоаппаратом».
  • «Запретилифотографировать у театра Навои».
  • «Сфотографировалмилиционеров, нарушивших ПДД. Былосужден, заплатил штраф за неподчинение».

«Даже за пределами Узбекистана теперь не могурасслабиться и нормально фотографировать»,— пишет в  один из фотографов.

Чтобы чужие боялись

От паранойи страдаютне только местные жители. Не меньшуюболь испытывают и иностранные туристы.Большинство путеводителей полнопредостережениями вроде «Будьтеосторожны, доставая камеру в Узбекистане!»

Блогеры LostWith Purpose, посетившие Узбекистанв июле 2017 года, пишут: «Никогда-никогдане снимайте что-нибудь военное,электростанции или транспортнуюинфраструктуру. Большой шанс того, чтовы попадете в беду, и они будут думать,что вы шпион».

Паранойя живет не только на улицах, она поднимается в воздух и спускается под землю. Блогер Бен Шлаппиг, пишущий обзоры на авиакомпании, написал в августе, что «Узбекистон хаво йуллари» стала первым и единственным в его практике перевозчиком, запретившим ему фотографировать на борту.

Про ташкентскоеметро вы и так знаете. Но посмотрите в рейтинг TripAdvisor (самое популярноеприложение для путешественников).

Туристы считают столичное метро самойпопулярной достопримечательностью в городе! Только они лишены возможностифотографировать легально этот памятникархитектуры. Нелегально и так все снимают— полныйGoogle картинок.

Что можно скрывать в общественном месте, которое посещают 200 тысяч человек в день?

Илиправо имею?

Потраченонемало времени в поисках ответа на вопрос: имеют ли право сотрудникиправоохранительных органов запрещатьсъемку на улице? Получить четкий ответ,основанный на законодательстве, не удалось.

МВД Узбекистанана запрос «Газеты.uz» ответило весьматуманно: «Сотрудникиправоохранительных органов вправе не допускать фото- и видеосъемку при несениислужебной деятельности по охранеобщественного порядка в порядке,установленном законодательством».

Отметим, что закон«Об органах внутренних дел» не содержитподобных порядков. Не удалось найтиникаких других «установленныхзаконодательством порядков».

В нашемраспоряжении есть другой письменныйответ — из ГУВД Ташкента, полученный на аналогичный вопрос одним из нашихколлег. В нем говорится: «Для проведенияфото-, видеосъемки в личных целях длясемейного просмотра никаких ограниченийне существует».

Более конкретный ответ корреспондент «Газеты.uz» смог получить у заместителя начальника ГУВД Ташкента Дониёра Ташходжаева: «Есть особые охраняемые объекты.

В таких местах имеются таблички, что фотографирование и ведение видеосъемки запрещено. Если эти знаки есть, и сотрудник заметил фотографирование, то он имеет право потребовать удалить фото.

Но если объект является общественнымместом, любой гражданин и иностранецвправе снимать».

Нам хотелосьбы опубликовать список стратегическихобъектов, утвержденный КабинетомМинистров, чтобы читатели знали, кудане стоит направлять камеры, но сделатьэтого нельзя, так как список секретный.

А судьи кто?

Еще одинвопрос, который интересует нашихчитателей: можно ли снимать сотрудниковправоохранительных органов во времяисполнения ими своих обязанностей?Зачастую это необходимо для того, чтобызащитить свои права. Как выяснилось, ни в одном законодательном акте этот запретне установлен.

Следовательно,снимать можно, но с оговорками.

МВД, отвечаяна вопрос, вновь сослалось на некий«порядок»: «Снимать можно, но еслифотограф раскроет тайны следствия либопомешает проведению следствия, то он может понести ответственность в установленном порядке». Каков этотпорядок — неизвестно.

Но очевидно,что деятельность инспекторов ГУБДД илисотрудников патрульно-постовой службы(а к ним чаще всего возникают претензии)не является «следствием».

Замначальника столичного ГУВД Дониёр Ташходжаев ответил нашему корреспонденту, что «снимать [сотрудника] можно, с предупреждением, и если у гражданина есть какие-то вопросы к нему.Но если снимать в „иных целях“ — то это неправильно».

Ранее в журнале «Экономическое обозрение» (№12, 2013 год) представители ГУБДД МВД дали четкий ответ на этот вопрос: «Законодательством Республики Узбекистан не установлен запрет на фото- и видеосъемку сотрудников внутреннихдел, в то же время инспектор вправе требовать прекратить съемку, если он несет службу в непосредственной близости с объектами, имеющими стратегическую важность для Республики Узбекистан, при этом инспектор должен разъяснить причину и основания запрета на съемку».

Большефото, хороших и разных

Складываявместе имеющуюся информацию, можносделать вывод:

Во всехобщественных местах снимать разрешено,и никто не вправе запретить вам этогоделать. Но есть исключение: списокстратегических объектов. Их сниматьнельзя. Сотрудников правоохранительныхорганов снимать можно, если только онине ведут следствие.

Так чтоснимайте в общественных местах и отстаивайте свои права в случае запрета.Попросите сослаться на законодательныйакт, запрещающий съемку. Подсказка: егонет.

Тем не менее,очевидно, что нет закона, которыйрегламентировал бы взаимоотношенияфотографов, операторов и представителейвласти. Было бы неплохо заполнить этот«вакуум» в законодательстве. Причемобязательно в сторону либерализации —нужно защитить права фотографов и видеооператоров. Чтобы законодательныйакт можно было продемонстрировать,защищая свои права.

А пока мы призываем руководство МВД донести до рядовых сотрудников, что без законнойпричины фотографов трогать не нужно.

Именно камерыпомогают делать страну прозрачной и открытой. Те, кто против камер, какправило, хотят что-то скрыть. Только вотв XXI веке скрыть практически ничегоневозможно. Наберите в Google названиелюбого ташкентского объекта — и найдететам сотни картинок. Несмотря на всезапреты.

Фильм,фильм, фильм

Еще один законодательный вакуум, являющийся следствием фотопаранойи, мешает нормальной работе иностранных съемочных групп в нашей стране. Мы хотим привлекать туристов, хотим, чтобы про нашу страну знали, — но не хотим пускать иностранцев с камерами. А вдруг они снимут «плохое»?

Авторитетныепродюсеры считают, что это заблуждение.

Станислав Соловкин, генеральный директор кинокомпании Soar Productions, руководитель Кыргызcко-Российского независимого комитета по кино и телевидению, продюсер, принимавший участие в создании программ-призеров Emmy и ТЭФИ.

«Казахстан,Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистани Узбекистан могут предоставить ведущиммировым производителям телевизионногоконтента и кинофильмов потрясающиевозможности для создания принципиальнонового продукта. Страны уникальны, в том числе и потому, что на менее чем 1%объектов в этих странах когда-либопроводились съемки», — сказал «Газете.uz»Станислав Соловкин.

«Вопреки устоявшемуся мнению, ТВ и кино не только разрушают репутации целых стран и регионов. Они обладают уникальной способностью строить новые репутации и восстанавливать несправедливо испорченные старые. Кроме того, нетболее эффективного инструмента дляразвития международного туризма», —считает Станислав. Он также привелнесколько цифр:

  • Послевыхода на экраны фильма «Властелинколец» ежегодная выручка туристическойиндустрии в Новой Зеландии выросла в два раза и составила 6 млрд долларов.
  • Послепоказа кинофильма «Храброе сердце»количество посетителей МонументаУолесса, где снималась картина, вырослона 300%.
  • ЗамокХайклер, упоминаемый в сериале «АббатствоДаунтон», ежедневно посещают 1500 туристов.

ПочемуТарантино еще не здесь

Сегодняиностранные теле- и кинокомпании,желающие снимать в Узбекистане,сталкиваются с массой преград. Преждевсего — фантастической бюрократией.

Как подтвердили письменно в «Узбеккино»,единственный документ, которыйрегламентирует пребывание заграничных«киношников» в Узбекистане, — этопостановление Кабинета Министров от 2012 года «О порядке осуществленияиностранными кинокомпаниями съемокхудожественных фильмов».

Этот документ— порождение нашей любимой фотопаранойи.Само его название говорит о пробеле в законодательстве. В нем идет речь толькоо художественных фильмах, но под действиедокумента сейчас попадают все съемочныегруппы: и желающие снимать документальноекино, и телесюжеты.

Сам документнастолько бюрократичен (утверждениесценариев, постоянный контроль), чтобольшинство компаний просто плюют и разворачиваются. Некоторые все-такиснимают, но тайком, пребывая в странекак туристы.

Эта ситуация совершенно недопустима, если мы хотим привлекать международный кинобизнес. Необходимо разработать четкий, простой и понятный документ, регламентирующий работу иностранных компаний в стране.

  1. Онлайн-заявкана получение разрешения для съемок с указанием всех локаций.
  2. Получениеразрешения в течение 10−15 дней.
  3. Получениебизнес-виз для съемочной группы на основании разрешения.
  4. Беспошлинныйвременный ввоз съемочного оборудования.

«В идеаледолжно быть одно общее разрешение — на съемки в стране. Его должна выдаватьслужба „одного окна“, причем там должныработать не чиновники, а люди кино. Всеобщественные места должны быть бесплатнымидля съемок. Государство должно бытьзаинтересовано в собственной рекламе,поэтому не должно брать за разрешенияи съемки денег», — рекомендует СтаниславСоловкин, опираясь на опыт других стран.

Подназойливое щелканье затворов

Фотопаранойя должна быть уничтожена, как зловредная опухоль. Имидж страны стремительно меняется, и нужно избавляться от этого наследия былых времен.

Никто не сделает лучшую рекламу стране, чемсвободный человек с камерой. Государственныйкомитет по развитию туризма можетвыпустить сколько угодно рекламныхроликов про горные долины и вкусныйплов, но люди все равно поверят толькосвоим друзьям и их фотографиям.

Да заполнятсяInstagram и  фотографиями с хештегом#uzbekistan, а телевидение — фильмами, снятымив Кызылкумах и Чимгане!

Источник: //www.gazeta.uz/ru/2017/09/15/photo-paranoia/

О видео-фиксации действий сотрудников полиции и разъяснении понятий: гражданин и гражданин российской федерации в соответствии с законом о полиции

Можно ли вести видеофиксацию в здании МВД?

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ “О полиции” (далее – Федеральный закон “О полиции”), в данном законодательном акте под “гражданами” понимаются: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Одним из принципов деятельности полиции является беспристрастность (статья 7 Федерального закона “О полиции”).

Согласно части 1 данной статьи, полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона “О полиции”,  сотрудникам полиции для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данное право полиции может быть реализовано для выполнения возложенной на нее обязанности участвовать в осуществлении контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а так же за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации (пункт 33 части 1 статьи 12 Федерального закона “О полиции”).

На основании пункта 1 части 4 и части 5 статьи 5 Федерального закона “О полиции” при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

В случае обращения гражданина к сотруднику полиции,  последний обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

На граждан федеральным законом, либо иным нормативным правовым актом обязанности по “собственной устной и письменной идентификации” не возложены.

Одновременно отмечаем, что в соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона “О полиции”, деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций.

Кроме того, в соответствии с пунктом 25 приказа МВД России  от 2 марта 2009 г.

N 185 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения” сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина возможно федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Так, федеральными конституционными законами от 30 мая 2001 г. N 5485-1 “О государственной тайне”, Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” и некоторыми другими законодательными актами предусмотрены ограничения данного конституционного права гражданина.

Необходимо принимать во внимание, что в каждом конкретном случае при решении вопроса о возможности и порядке проведения фото-, видеосъемки следует исходить из необходимости соблюдения конституционных прав каждого гражданина, с одной стороны, на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23 Конституции Российской Федерации), на охрану своего изображения (статья 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), защиту сведений об органах, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность”), защиту государственной и иной охраняемой законом тайны (статья 5 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I “О государственной тайне”).

В случае существующего запрета на фото-, видеосъемку сотрудник полиции в соответствии со статьей 5 Федерального закона “О полиции” должен разъяснить причину и основания этого запрета, то есть указать нормативный правовой акт, запрещающий фото-, видеосъемку.

Законодательством Российской Федерации не  установлен запрет фото-, видеосъемку сотрудников полиции, в то же время названными нормативными правовыми актами определен перечень оснований, при наличии которых деятельность полиции может быть связана с ограничением информации о ее осуществлении. Ответственность за такие нарушения наступает на основании нормативных правовых актов, охраняющих соответствующие отношения (например, статьи 13.11 и 20.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Кроме того, любой гражданин, в том числе и сотрудник полиции при нарушении его гражданского права на охрану своего изображения может обратиться в установленном порядке в суд.

Учитывая изложенное, использование видео- и звукозаписывающей аппаратуры при разговоре с сотрудниками полиции возможно в случае отсутствия запрета на ее использование и соблюдения гражданских прав.

Разъяснение подготовлено Договорно-правовым департаментом МВД России.

Источник: //31.xn--b1aew.xn--p1ai/citizens/pravo/urcons/uk3

Закон для всех
Добавить комментарий