Незаконное отключение света в товариществе

Порядок отключения электроэнергии. ответственность

Незаконное отключение света в товариществе

Порядок отключения от электросети товарищества участков, владельцы которых несвоевременно оплачивают электроэнергию (или не выполняют без уважительных причин иные обязанности садоводов), определен Положением о садоводческом товариществе­, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь № 50 (далее – Указ № 50) и  Уставом нашего товарищества. Этот порядок предусматривает:

  1. В случае если член СТ не выполняет без уважительных причин свои обязанности (предусмотрены п. 19 Указа № 50) к которым относится своевременная оплата электроэнергии, то правление выносит ему предупреждение (п. 19) в котором указывается: срок для устранения допущенных нарушений.

Какие причины считаются уважительными, в данном случае решать правлению. Здесь работают не правовые нормы, а нормы морали и нравственности.

Очевидно, что уважительной причиной является болезнь владельца участка, сложное материальное положение, ошибки лиц, принимающих оплату (например, банковских работников) и др.

Эти обстоятельства должны установить члены правления (в том числе обратиться к садоводу либо членам его семьи). ВВ 

В любом случае член СТ должен быть уведомлен посредством направления ему ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ о выявленных нарушениях, которые им допущены и сроках их устранения.

Чтобы не возникало спорных ситуаций, предупреждение вручается нарочным под роспись либо заказным письмом.

При этом следует знать, что все решения правление принимает не при встрече на поляне, и не по телефону, а на заседании, которое проводится не реже 1 раза в квартал. Свои решения правление оформляет протоколом заседания. Это касается и решения об отключении от электросети.

Таким образом, еще до вынесения предупреждения, первым документом должен быть протокол заседания правления, где изложена информация о сроках для выполнения садоводом обязанностей в полном объеме, а также решение об отключении в случае неоплаты после указанного срока (например, «отключить участок № ___ за неуплату (указывается сумма задолженности и неоплаченный период»).

Протоколы заседаний правления оформляются не позднее трех дней со дня их проведения, подписываются председателем и членами правления и хранятся в товариществе постоянно (пункт 45 Указа № 50).

И только после того, как в обозначенный в протоколе заседания правления и в предупреждении срок, садовод не устранил нарушение, председатель правления вправе дать указание электрику исполнить решение правления и отключить участок от электросети.

Такой порядок предусмотрен совсем не для защиты нерадивых садоводов, и не для создания «трудностей» органам управления СТ, как может показаться на первый взгляд.

Он обеспечивает защиту тех, кто по объективным (уважительным) причинам не оплатил (либо не выполнил другие обязанности: не покосил траву, не убрал с дороги стройматериалы и т.п.).

Член товарищества может срочно уехать в командировку на длительное время, заболеть и т.п.

Также следует помнить, что большинство садоводов не пользуются дачей шесть и более месяцев, и счетчик в это время не «наматывает киловатты».

В этой связи могут возникать ошибочные выводы о том, ВВ что дома в отсутствие садоводов потребляют электроэнергию, особенно в зимнее время.

Если есть подозрение, что садовод неправильно подает сведения или не оплачивает электроэнергию, то время осмотра счетчиков оговаривается с садоводом. ВВ 

Как садоводу защитить свои права в случаях несоблюдения изложенного порядка, например отключения участка без предупреждения владельца и не оформления указанных документов?

ОБРАЩАТЬСЯ В ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

Действия по отключению электроэнергии, осуществленные с нарушением порядка, определенного законом, являются административным правонарушением, предусмотренным  ст.23.39 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях – САМОУПРАВСТВО:

1. Самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, совершенное с нарушением порядка, установленного законодательством, –

влечет наложение штрафа в размере от двух до десяти базовых величин.

2. То же действие, причинившее ущерб в крупном размере либо существенный вред правам и законным интересам граждан или государственным и общественным интересам, –

влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин или административный арест.

Протоколы о нарушении по данной статье составляют органы внутренних дел, а дела об административных нарушениях ВВ рассматривает суд.

Поводами к началу административного процесса в данном случае является заявление физического лица.

Что следует указывать в заявлении?

В заявлении указывается, какие нормы Указа № 50 были нарушены, вследствие каких действий и каких лиц, время, место, способ и другие известные обстоятельства, а также требование привлечь виновных к ответственности по указанной статье. Это поможет сотрудникам ОВД сократить время на выяснение всех обстоятельств правонарушения.

Также целесообразно указывать характер и размер вреда, причиненного административным правонарушением (разморозился холодильник, вышло из строя оборудование и т.п.).

Это облегчит, при желании, возместить причиненный незаконными действиями имущественный ущерб в рамках гражданского судопроизводства, после привлечения виновных к административной ответственности.

Источник: //luvr.www.by/57293/7510.html

Городские СНТ оштрафованы за незаконное отключение электроэнергии

Незаконное отключение света в товариществе

Алтайское краевое Управление ФАС России привлекло садоводческое некоммерческое товарищество «Прогресс» (г. Барнаул) к административной ответственности за незаконное препятствование в зимний период  энергоснабжению дома собственника садоводческого участка,  постоянно проживающего на территории садоводства.  

Ранее, управление помогло гражданину восстановить законное право на круглогодичное  энергоснабжение и признало садоводство нарушившим п.4 ст. 26 ФЗ №35 «Об электроэнергетике», а также п.п.3,6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

В рамках разбирательства было установлено, что по решению собрания собственников садоводов в период с октября по март  СНТ отключает собственные  трансформаторные подстанции, через которые идет переток электрической энергии от гарантирующего поставщика, тем самым лишает садоводов  права на электроснабжение на этот период.

Однако, ввиду того, что заявитель узаконил свои отношения с энергоснабжающей компанией самостоятельно, т.е.

заключил индивидуальный договор энергоснабжения, а также имеет дополнительный договор с СНТ на пользование объектами инфраструктуры садоводства, в котором не предусмотрено прекращение энергоснабжения в зимний период, действия СНТ по препятствованию перетоку электрической энергии признаны неправомерными.

За нарушение норм законодательства на СНТ «Прогресс» наложен штраф в размере 50 тысяч рублей.

«В связи с завершением садоводческого сезона и в преддверии нового зимнего периода, хотелось бы напомнить всем СНТ, особенно расположенным в черте городов, что они, как владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке присоединены объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать передаче электрической энергии для такого потребителя», – пояснила начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий управления Ольга Вихарева.

Отметим, что случай отключения в зимний период владельцев объектов недвижимости, проживающих на территории садоводств  круглогодично, в Алтайском крае не единичный.

В текущем году за аналогичное нарушение к административной ответственности привлечено СНТ «Вагоностроитель 1» (г. Новоалтайск), – товарищество уже оплатило штраф в размере 50 тысяч рублей.

В настоящее время в Алтайском краевом УФАС России на рассмотрении также находятся обращения граждан о незаконном препятствовании перетоку электрической энергии.   

Алтайское краевое Управление ФАС России привлекло садоводческое некоммерческое товарищество «Прогресс» (г. Барнаул) к административной ответственности за незаконное препятствование в зимний период  энергоснабжению дома собственника садоводческого участка,  постоянно проживающего на территории садоводства.

   Ранее, управление помогло гражданину восстановить законное право на круглогодичное  энергоснабжение и признало садоводство нарушившим п.4 ст. 26 ФЗ №35 «Об электроэнергетике», а также п.п.3,6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.

2004 №861. В рамках разбирательства было установлено, что по решению собрания собственников садоводов в период с октября по март  СНТ отключает собственные  трансформаторные подстанции, через которые идет переток электрической энергии от гарантирующего поставщика, тем самым лишает садоводов  права на электроснабжение на этот период.

 Однако, ввиду того, что заявитель узаконил свои отношения с энергоснабжающей компанией самостоятельно, т.е.

заключил индивидуальный договор энергоснабжения, а также имеет дополнительный договор с СНТ на пользование объектами инфраструктуры садоводства, в котором не предусмотрено прекращение энергоснабжения в зимний период, действия СНТ по препятствованию перетоку электрической энергии признаны неправомерными.

 За нарушение норм законодательства на СНТ «Прогресс» наложен штраф в размере 50 тысяч рублей.

 «В связи с завершением садоводческого сезона и в преддверии нового зимнего периода, хотелось бы напомнить всем СНТ, особенно расположенным в черте городов, что они, как владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке присоединены объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать передаче электрической энергии для такого потребителя», – пояснила начальник отдела антимонопольного контроля и естественных монополий управления Ольга Вихарева. Отметим, что случай отключения в зимний период владельцев объектов недвижимости, проживающих на территории садоводств  круглогодично, в Алтайском крае не единичный. В текущем году за аналогичное нарушение к административной ответственности привлечено СНТ «Вагоностроитель 1» (г. Новоалтайск), – товарищество уже оплатило штраф в размере 50 тысяч рублей. В настоящее время в Алтайском краевом УФАС России на рассмотрении также находятся обращения граждан о незаконном препятствовании перетоку электрической энергии.   полная версия статьи

Источник: //altk.fas.gov.ru/news/13811

Отключение электроэнергии в СНТ: есть ли законные основания?

Незаконное отключение света в товариществе

24.12.2018

Свет / Электроэнергия в СНТ

«А не будете платить – отключим свет!» Эта фраза, рано или поздно, но неизбежно прозвучит в споре между членом СНТ и «властями» товарищества, когда речь заходит о проблемах с электроснабжением.

Поводы могут быть самые разные. И задолженность по оплате электроэнергии (реальная или мнимая), и отказ оплачивать вынос счетчика на столб за пределами участка.

И требование уплатить дополнительный взнос на замену трансформатора СНТ…

Но, каковы бы ни были обстоятельства, угроза «отключения» не прозвучать не может. Так вот вопрос: имеет ли СНТ (его председатель) право отключить электроснабжение участка одного из членов товарищества (или, как вариант, собственника участка на территории СНТ, членом товарищества не являющегося и ведущего индивидуальное хозяйство)? Давайте вместе разберемся.

Электроэнергия в СНТ: как должна быть выстроена система оплаты?

Прежде всего, стоит определиться, как должны (в идеале) решаться вопросы организации электроснабжения в садоводческом объединении.

проблема здесь в том, что СНТ в целом, в точке присоединение к «большой» электросети, получает электроэнергии больше, чем сумма потребления всех его членов, посчитанного исходя из показаний индивидуальных счетчиков.

Почему? Ответ простой – есть технологические потери в сетях СНТ, есть расходы на общие нужды (освещение, например) и есть (чего уж там вилять) случаи потребления «мимо счетчика», т.е. воровства.

В результате возникает разница между показаниями прибора учета на «входе» и суммой показаний всех счетчиков на участках.

А это, в свою очередь, ведет к тому, что за электроэнергию членам СНТ приходится платить дороже, чем предусмотрено действующим в регионе тарифах для населения.

Ведь оплачена-то должна быть вся электроэнергия, которую посчитал счетчик на границе сетей СНТ и «большой» электросети, к которой подключено товарищество.

При этом членам СНТ (в идеале) должны выставляться к оплате две суммы за электроэнергию. Первая – рассчитанная, исходя из действующего в регионе тариф на электроэнергию и объема ее потребления по счетчику.

Вторая – специальный взнос на покрытие потерь в сетях товарищества и потребления на общие нужды (за счет него, по сути, так же оплачивается безучетное потребление электроэнергии недобросовестными членами товарищества).

Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье «Завышенный тариф на электроэнергию в СНТ: как садоводам оплачивать потери в сетях?».

Но здесь зафиксируем главное: оплата электроснабжения в СНТ должна быть разделена на две части, собственно оплата электроэнергии и взнос на оплату потерь в сетях.

От, того, соблюдается этот порядок садоводческом объединении или нет, и зависит законность отключения электроэнергии члену СНТ. Собственно, к этому мы и переходим.

Отключение электроэнергии в СНТ: что говорит закон?

До недавнего времени, а именно – до ноября 2017 года, отключить электроснабжение члену СНТ председатель (правление) объединения просто не имело право.

Дело в том, что согласно действующему законодательству, ограничить энергоснабжение могут лишь энергосбытовые, либо электросетевые компании. Садоводческое товарищество при этом обычно не обладает (в подавляющем большинстве случаев) статусом ни сетевой, ни сбытовой компании.

Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, СНТ не имеет права препятствовать перетоку электрической энергии через объекты, принадлежащие объединению. (Эта норма прописана в п.

6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861).

Действия председателя правления СНТ по отключению, допустим, должника, в таком случае трактуется как самоуправство. Т.е. – «самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред».

Действие это, согласно статье 330 Уголовного кодекса РФ, является правонарушением. Влечет за собой наказание в виде штрафа, обязательных работ или ареста сроком до шести месяцев. А если сопряжено с применением (угрозой применения) насилия, то и лишение свободы на срок до 5 лет.

Члены СНТ, а так же собственники участков на территории СНТ, ведущих индивидуально хозяйство, но членами товарищества не являющиеся (будем их в дальнейшем называть «индивидуалы») обычно, если их отключали от электричества, писали заявления в прокуратуру. Прокуратура, видя очевидное нарушение закона в виде того самого «самоуправства» со стороны председателя (правления) СНТ, быстро реагировала. Результат – предписание председателю восстановление электроснабжение.

Во многих случаях отключенные члены СНТ и «индивидуалы» подавали заявления в суд, в которых помимо восстановления электроснабжения так же требовали компенсации материального и морального ущерба, возникшего в результате отключения.

Например, компенсации расходов на покупку электрогенератора и топлива для него. Или оплаты ремонта системы отопления дома, трубы которой лопнули из-за отключения электроотопления в доме.

Суды такие иски нередко удовлетворяли, на СНТ в таком случае возлагалась обязанность материальный ущерб компенсировать.

Здесь, естественно, возникает очевидный вопрос: как, в таком случае, садоводческому объединению бороться с долгами за электроэнергию своих членов и «индивидуалов»? Ответ такой — исключительно в судебном порядке, взыскивая в рамках судебной процедуры задолженность за потребленную электроэнергию. Естественно, путь это сложный, требует со стороны СНТ больших ресурсов и внимания. Результат при этом не гарантирован. Даже в случае принятия судебного решения в пользу садоводческого объединения добиться от должника уплаты средств удается далеко не всегда.

А главное, пока длится эта «эпопея», долги неплательщиков висят на СНТ. Садоводческое объединение наращивает долг перед энергосбытовой компанией. Это, в свою очередь, может привести к отключению электроснабжения СНТ в целом.

Если на территории садоводство нет собственников, заключивших индивидуальные договора энергоснабжения с энергобытом, такое отключение практически неизбежно.

Значит, приходится собирать еще больше денег с тех членов СНТ, которые электроэнергию оплачивают.

Что имеем в итоге? Действительно очень запутанную схему взаимодействия действующих лиц. Где решить проблему задолженности одного из членов СНТ становится очень сложно. И если с точки зрения самого должника, это, может быть и не так плохо, то с точки зрения остальных членов товарищества, вынужденных платить за недобросовестных соседей, ситуация, конечно же, несправедлива.

Изменить положение призваны были поправки в законодательство, принятые в ноябре 2017 года.

Новые правила отключения электроэнергии в СНТ

10 ноября 2017 года Дмитрий Медведев подписал постановление № 1351 с длинным и мало что говорящим названием «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения доступности энергетической инфраструктуры в отношении отдельных групп потребителей». Этим документом были внесены существенные изменения в организацию взаимодействия между членами СНТ, органами управления этих объединений и энергомпаниями.

В частности, в «Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (утв. постановлением прав-ва N 442 от 4 мая 2012 г., далее – Правила, ссылка на документ) был дополнен пункт о том, кто такие «субисполнители» применительно к отключению электроснабжения.

В данном случае имеется ввиду «сетевая организация или иное лицо», к сетям которой подключен абонент, которое не оказывает услуг по передаче электроэнергии (т.е. не является электросетевой организацией), но право отключать электроснабжение имеет.

Так вот, теперь СНТ и другие объединения такого рода, были официально причислены к этим самым «субисполнителями» (абзац 8 п.1 Правил).

Далее, в пункт «Правил», который содержит перечень обстоятельств, при которых может быть отключено электроснабжение, внесено положение о том, что членам СНТ и «индивидуалам» электроэнергия может быть отключена в случае

… ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению… (шестой абзац подпункта б) п. 2 Правил)

В переводе с «юридического» языка это означает, что СНТ теперь получили право отключать должников по взносам, за счет которых оплачиваются потери в сетях и потребление на общие нужды СНТ. Т.е. то есть той самой второй составной части платежа за электроэнергии (помимо оплаты собственно по тарифу) о которой шла речь выше.

Иными словами, если возвращаться к самому началу, к вопросу о том, имеет ли СНТ право отключить электроэнергию за долги, то в настоящее время ответ таков: да, имеет.

Но имеет лишь в том случае, если задолженность возникла из-за неуплаты взносов на потери в сетях и общее потребление. А вот по долгам за собственно потребление электроэнергии СНТ по-прежнему отключать свет права не имеет.

Из сказанного выше следует и очевидный вывод: до тех пор, пока в садоводческом объединении не реализовано разделение платы за электроснабжение на две составляющие, никакие ограничения и уж тем более отключения энергоснабжения законными признаны быть не могут.

Источник: //energovopros.ru/issledovania/2322/2383/50717/

Правление СНТ не имеет права отключать свет за долги, а может лишь требовать оплаты задолженности через суд

Незаконное отключение света в товариществе

Глазовский районный суд (республика Удмуртия) признал незаконным действия правления СНТ, отключившим свет одному из садоводов, который не оплачивал электроэнергию с июля 2013 года.

Житель Глазовского района республики Удмуртия обратился в суд с иском к правлению СНТ, которое приняло решение отключить свет на двух его участках. Свет был отключен в конце сентября 2016 года. Свои действия правление и председатель мотивировали тем, что истец не платит за электроэнергию.

Как говорится в сообщении суда, истец оплачивал все членские взносы и целевые взносы, установленные в СНТ. Он полагаел, что в эти взносы должна входить и оплата за электроэнергию. До 2013 года оплачивал электроэнергию отдельно по показаниям приборов, последний платеж был произведен им в июле 2013 года. После этого сменил счетчики и электроэнергию не оплачивал.

Согласно п.4 ст.

16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ» «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в Уставе товарищества обязательно указываются меры воздействия, применяемые к членам товарищества, в том числе и за неуплату взносов. Однако Устав СНТ-ответчика мер воздействия к члену товарищества в виде отключения от объектов инфраструктуры не предусматривает, вследствие чего истец расценил действия сотрудников СНТ как самоуправные.

Истец исходит из того, что СНТ не вправе отключать электроэнергию, а лишь вправе взыскивать взносы через суд.

Отключение электричества причиняет ему существенные неудобства и вызывает у него моральные страдания и стресс, так как он понимает, что многие из своих садовых планов осуществить не сможет.

По мнению истца, СНТ обязано компенсировать моральный вред, причиненный его неправомерными действиями, который истец оценивает в 5000 рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно договору энегоснабжения, ОАО «ЭнергосбыТПлюс» является гарантирующим поставщиком, СНТ – потребителем, члены товарищества могут рассматриваться как субабоненты, которым абонент СНТ передает принятую от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть электроэнергию.

В конце сентября 2016 года в результате действий ответчика была прекращена подача электрической энергии к земельным участкам, принадлежащим истцу, имеющему перед СНТ задолженность по оплате за потребленную на личные нужды электроэнергию.

Действия СНТ по отключению истца от сети электроснабжения противоречат нормам ГК РФ и Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», поскольку СНТ не является поставщиком электроэнергии, законные основания для отключения электроэнергии не установлены, согласие истца на такое отключение отсутствует.

При установлении факта неполной оплаты истцом потребленной электроэнергии и его отказе в добровольном порядке оплатить задолженность, ответчик вправе использовать иные способы защиты нарушенного права — в частности, обратиться в суд с иском о взыскании соответствующей задолженности.

Доказательств того, что отключение электроэнергии было обусловлено необходимостью принятия поставщиком энергии неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии, ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено, что действия СНТ по отключению электроэнергии противоречат закону, права истца подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 5000,00 руб. суд пришел к выводу, что действиями ответчика допущено нарушение имущественных прав истца — право пользования электроэнергией и принадлежащим ему имуществом.

Однако нормами Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причиненного члену товарищества в результате нарушения его имущественных права, истцом доказательств совершения ответчиком виновных действий, повлекших нарушение личных неимущественных прав истца либо других нематериальных благ, суду не представлено, следовательно данное требование истца удовлетворению не подлежит.

Решением суда признаны незаконными действия СНТ по отключению от электроэнергии участка принадлежащего истцу, также суд обязал ответчика в течение одной недели с момента вступления решения суда в законную силу за счет СНТ восстановить электроснабжение участка принадлежащего истцу.

Решение суда в законную силу не вступило, может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Источники: 

Глазовский районный суд Удмуртской республики

Источник: //souzsadovodov.ru/vopros-otvet/vopros-otvet/pravlenie-snt-ne-imeet-prava-otklyuchat-svet-za-dolgi-a-mozhet-lish-trebovat-oplaty-zadolzhennosti-cherez-sud-reshenie-suda-v-respublike-udmurtiya

Закон для всех
Добавить комментарий