Прописка в квартире с собственником гражданства другого государства

Прописка иностранного гражданина в России: основания, документы, процедура | Правоведус

Прописка в квартире с собственником гражданства другого государства

Как прописать иностранного гражданина в квартире? Этот вопрос сегодня является очень актуальным в области миграционного законодательства.

В нашей статье мы расскажем о том, какие существуют правила прописки иностранных граждан, их права во время проживания на территории РФ и чем грозит для иностранцев проживание в России без прописки.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 288-21-46 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Регистрация по месту жительства или месту временного пребывания является обязательным условием для граждан иностранных государств, находящихся на территории РФ. Данная процедура позволяет государству, в лице Миграционной службы, контролировать передвижение граждан по территории страны и тем самым предупреждать нарушение миграционного законодательства.

Правила прописки иностранных граждан

Каждый иностранный гражданин, находящийся на территории РФ, должен уведомить о прибытии и месте пребывания миграционную службу, обратившись непосредственно в органы ФМС не позднее 7 дней с момента прибытия в Россию. В случае, если гражданин иностранного государства по прибытию в РФ проживает в гостинице или проходит лечебно-профилактический курс, обязанности по прописке иностранца ложится на администрацию этих учреждений.

Если иностранец находится на территории РФ менее 7 дней с момента пересечения границы, согласно миграционному законодательству, регистрация такому гражданину не потребуется.

Для того, чтобы встать на учет и сделать прописку иностранцу, необходимо предоставить два документа: паспорт и миграционную карту, в случае утери последней гражданин иностранного государства обязан покинуть пределы Российской Федерации.

Прописка иностранца в России может быть временной или постоянной, в первую очередь, это зависит от наличия жилой недвижимости на территории РФ и срока пребывания в нашей стране.
Временная прописка (по месту пребывания). Регистрация иностранного гражданина является обязательным условием в случае пребывания его на территории РФ более 7 дней.

Можно временно прописать иностранца в квартире или ином жилом помещении, которое он занимает на правах арендатора по договору аренды или безвозмездного пользования, а также в учреждениях временного пребывания (пансионаты, отели, дома отдыха и т.д.).
Постоянная регистрация (по месту проживания).

Постоянная регистрация по месту жительства иностранного гражданина, как правило, осуществляется в квартире или доме, расположенном на территории РФ и находящемся в собственности гражданина иностранного государства.

То есть, по сути, предполагается бессрочная прописка в собственном жилом помещении, однако не дающая, при этом, права на продление разрешения на пребывание в России. Также прописка иностранца может быть осуществлена в доме с долевой собственностью, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Граждане иностранных государств, которые прибыли в Россию из стран, где существует визовый режим с РФ, прописку могу оформить только на срок действия визы.

Прописка с видом на жительство

Несмотря на то, что наличие вида на жительство у иностранного гражданина дает право нахождения его на территории Российской Федерации неограниченный срок, прописка иностранца по месту жительства или временного пребывания является также обязательным условием ФМС.

В этом случае действуют такие же правила прописки иностранных граждан с видом на жительство, как и для россиян: срок постоянной прописки – не позднее 7 дней с момента пересечения границы, срок временной прописки – не позднее 7 дней с момента появления на новом месте пребывания.

 Постоянная прописка иностранца может быть осуществлена как собственном, так и в арендованном помещении, при отсутствии такового, по окончании 3-х лет, данный факт может стать основанием для аннулирования вида на жительство.

Наличие временной прописки у иностранного гражданина является одной из главных особенностей приема иностранцев на работу в России. Для получения постоянной или временной регистрации иностранному гражданину необходимо лично или через доверенное лицо обратиться в органы ФМС по месту своего пребывания.

Срок обращения – в течение 7 дней с момента прибытия на новое место жительства или временного пребывания. Список документов, необходимых для постановки на регистрационный учет, включает в себя:

  • документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ);
  • документ, подтверждающий законное пребывание на территории России (миграционная карта, вид на жительство, иное);
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (свидетельство о собственности, договор аренды);
  • заявление на регистрацию, включающее в себя следующие сведения: личные данные гражданина, паспортные данные, данные миграционных документов, срок разрешения для пребывания на территории РФ, сведения об объекте (точный адрес), в котором иностранец просит его зарегистрировать, сведения о предыдущем месте жительства, перечень документов, подтверждающих принадлежность помещения данному иностранному гражданину.

После проверки всех документов, в установленные законом сроки орган ФМС принимает решение и выдает иностранцу свидетельство о постановке его на миграционный учет.

Регистрацию гражданина иностранного государства, в случае приглашения его на работу, проводит принимающая сторона.

Срок регистрации иностранца в России составляет:

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 288-21-46 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

  • при въезде в страну по визе – на весь срок действия визы;
  • при въезде в РФ из безвизовых стран – 90 дней с возможностью продления каждые 6 месяцев.

Продление срока регистрации возможно только при продлении срока пребывания иностранного гражданина в России (продление визы, получены ВНЖ или РВП). Для продления прописки гражданин иностранного государства должен обратиться в органы миграционной службы РФ с соответствующим заявлением. Снятие с регистрационного учета граждан иностранных государств производится на следующих основаниях:

  • при выезде иностранного гражданина за пределы РФ;
  • в случае смерти иностранца;
  • при оформлении прописки по новому месту пребывания;
  • при получении гражданства РФ;
  • в случае признания иностранца безвестно отсутствующим (при наличии решения суда).

Фиктивная регистрация иностранных граждан

В последние годы в России, особенно в крупных городах, участились случаи фиктивной прописки иностранцев или лиц без гражданства в квартирах, то есть без их фактического проживания.

В целях сокращения количества случаев выявления, так называемых, «резиновых квартир», и привлечения собственников жилых помещений к ответственности, российское законодательство претерпело ряд изменений.

Так, согласно внесенным поправкам в миграционное законодательство, фиктивная регистрация иностранцев теперь признается уголовно наказуемым деянием, и регулируется статьями 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса РФ, предусматривающими наказание:

  • штраф в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере 3-х летней заработной платы либо иного дохода правонарушителя;
  • принудительные работы сроком до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет;
  • лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенным видом деятельности сроком до 3-х лет либо бессрочно.

Лицо, совершившее преступное деяние, предусмотренное вышеназванными статьями УК РФ, может быть освобождено от уголовной ответственности в случае, если в его действиях отсутствует иной состав преступления, а также, если это лицо способствовало раскрытию преступления.

Какими законами регулируются права иностранных граждан в России

Находящиеся на территории РФ граждане иностранных государств имеют права и обязанности, которые регулируются следующими нормативными актами:

  1. Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/immigration/propiska-inostrannogo-grazhdanina-v-rossii/

Регистрация по месту пребывания: право или обязанность?

Прописка в квартире с собственником гражданства другого государства

Проверить необходимость регистрации

О «прописке», или немного истории вопроса

С советских времен в головах крепко засело трепетное отношение к вопросам «прописки». Особенно, если речь идет о регистрации в Москве.

Собственники сдаваемых московских (и, признаемся честно, не только московских) квартир всеми правдами и неправдами стараются не допустить прописки квартиранта на принадлежащей им жилплощади – от греха подальше, а то вдруг «потом не выпишешь», или еще хуже – начнет претендовать на хозяйское помещение?

До относительно недавней поры государственные органы страны неосознанно подыгрывали этим настроениям. Власти утверждали настолько сложные регламенты регистрации, что даже при активном стремлении собственника зарегистрировать жильца по всем правилам многие сдавались на середине процедуры.

Вспомнить только, как собственник должен был явиться в ЖЭК вместе с жильцом, имея на руках пачку документов на право владения жильем. И провести в этом ЖЭКе или ДЭЗе не менее двух нервных часов, стоя в различных очередях и в бешеном темпе заполняя то один, то другой документ.

Эта процедура повторялась каждые полгода, включая обязательное унизительное появление жильца у местного участкового.

Не мудрено, что в данных условиях временная регистрация по месту пребывания для жильца прочно увязывалась с благосклонностью и готовностью к содействию со стороны собственника-арендодателя.

Временная регистрация по-новому

Однако, времена неожиданно изменились – юристы называют это явление «либерализацией законодательства о регистрации».

21 мая 2012 года было принято Постановление Правительства РФ №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства…».

В данных Правилах были изменены многие имевшие место ранее положения, и в результате изменилась сама концепция регистрации граждан. Из некоего «права» (причем, неясно чьего – проживающих, либо собственников квартир) она превратилась в прямую и недвусмысленную обязанность жильцов:

«Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию…»

Как оформить временную регистрацию?

В обновленном варианте Правил указано, что для временной регистрации по месту пребывания гражданин должен предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность (обычно это паспорт)
  • заявление о регистрации от себя
  • и документ, являющийся основанием для временного проживания в данном жилом помещении (например, договор найма), ИЛИ заявление от лица, предоставляющего жилое помещение.

И это всё что требуется! Обратите внимание – ни слова о личном присутствии собственника помещения.

Новые Правила подразумевают, что собственник УЖЕ дал согласие на проживание квартиранта в принадлежащей ему квартире – тем, что заключил с ним ДОГОВОР НАЙМА этой квартиры.

Более того, в новом законе четко указано, что гражданин по своему желанию может подать заявление на регистрацию как лично, так и почтой либо через электронные системы. Примером такой системы является известный (и активно развивающийся) портал «Госуслуги» – вот ссылка на описание процедуры временной регистрации на данном портале.

Законодательство лишь предусматривает обязательное уведомление собственника о том, что на его территории зарегистрирован данный гражданин. Так, результатом процедуры временной регистрации на портале «Госуслуги» является отправка почтой уже готового Свидетельства о временной регистрации – на имя собственника, и на адрес, по которому проведена регистрация.

Консультация по регистрации жильцов

Выводы для собственника сдаваемого жилья

Что же делать собственнику квартиры в данной ситуации? В первую очередь, иметь в виду, что с его стороны будет незаконным (да и не очень возможным) препятствовать квартиранту в исполнении им своей гражданской обязанности – зарегистрироваться по месту фактического пребывания по истечении 90 дней. Если с жильцом был заключен договор найма квартиры (хотя бы простой письменной формы – ведь граждане не обязаны заверять гражданско-правовые договоры у нотариуса), то ему ничто не препятствует оформить временную регистрацию законным путем.

Конечно же, квартиру можно сдавать и не заключая договор. Однако, здесь существуют уже совершенно другие риски, что является темой отдельной статьи.

Проект “Правильная Аренда” готов предоставить весь спектр услуг для собственников квартир (домов), сдающих недвижимость в аренду:

Источник: https://moskvarenta.ru/registration/

Хотите прописать в квартире родственника? Сначала узнайте о рисках

Прописка в квартире с собственником гражданства другого государства

Если вы получили в наследство или купили квартиру (особенно в Москве, Санкт-Петербурге или другом крупном городе), родственники могут обратиться к вам с просьбой о прописке на квадратных метрах в мегаполисе.

Вы можете ответить отказом, поскольку по закону в квартире должны быть прописаны только владельцы жилья и их несовершеннолетние дети.

Но если под давлением семьи вы все же согласитесь прописать двоюродную племянницу или троюродного дядю, заблаговременно разберитесь с особенностями этой процедуры, чтобы застраховаться от судебных тяжб с родственниками в будущем.

С юридической точки зрения в России сегодня не существует прописки. Есть два вида регистрации ‒ по месту жительства (или постоянная) и по месту пребывания (временная).

Постоянная регистрация требуется тем, кто лишился предыдущего места проживания: продал квартиру, подарил свою долю в доме, переехал в другой населенный пункт. У таких граждан есть 7 дней для оформления новой прописки по месту жительства.

Временная регистрация сроком до 5 лет нужна тем, кто планирует прожить в другом регионе дольше 90 дней. Об особенностях обоих видов регистрации подробнее написано тут.

Согласно статье 19.15.1 КОАП РФ гражданину без регистрации придется заплатить административный штраф: 3-5 тыс. руб. в Москве и Санкт-Петербурге и 2-3 тыс. руб. в других регионах.

Штраф платит и владелец недвижимости, где жил человек без прописки. Отсутствие регистрации не страшно только для близких родственников собственника квартиры: супруга, родителей, детей, бабушек и дедушек.

Им штраф не грозит.

Постоянная и временная регистрации не дают человеку права распоряжаться недвижимостью, в которой он прописан: продавать, дарить, сдавать в аренду.

Наличие инвалидности, государственных наград, статуса беженца также не позволяют претендовать на квартиру. Зато родственник с постоянной регистрацией может прописать у вас своих несовершеннолетних детей. Они тоже не смогут распоряжаться недвижимостью.

Но если вы решите продать квартиру, выписывать чужих детей без согласия их родителей придется через суд.

Если троюродный брат или племянница хотят пожить в вашем городе несколько лет ‒ предложите им временную регистрацию. Она аннулируется по истечению указанного срока, после чего ее можно будет оформить заново.

А если тетя или двоюродная сестра продали старое жилье и потому нуждаются в постоянной регистрации ‒ помните о риске с «пропиской» несовершеннолетних детей.

И постарайтесь заключить нотариально заверенный договор безвозмездного пользования квартирой, указав в нем имущественную ответственность нового жильца. Подробнее об особенностях этого договора читайте здесь.

Как выгодно и безопасно купить квартиру в новостройке

Постоянная регистрация тети, племянника или троюродного брата на ваших квадратных метрах влечет неизбежное повышение коммунальных платежей. Если холодная, горячая вода, газ и отопление считаются по счетчикам, вы будете платить только по их показаниям.

Но оплата за содержание жилья, например, за вывоз мусора, рассчитывается в зависимости от количества проживающих в квартире. А если счетчиков нет, коммунальные службы будут требовать оплату по установленным нормативам за каждого прописанного человека.

Даже если прописанный в вашей квартире родственник не живет в ней, вы не сможете требовать снижения коммунальной платы.

Особенности постоянной регистрации в муниципальной квартире

Если надо оформить для родственника регистрацию в квартире, арендуемой по договору социального найма, понадобится письменное согласие органа, с которым договор был заключен. Согласие не требуется при регистрации кого-то из близких родственников:

  • супруга;
  • детей;
  • родителей.

Также надо получить письменное согласие всех, кто уже прописан в вашем муниципальном жилье.

При приватизации муниципальной квартиры все прописанные в ней будут иметь право на свою долю. Поэтому перед приватизацией не забудьте аннулировать регистрацию дальних родственников.

Тонкости регистрации по месту жительства в приватизированной квартире

Для регистрации родственника в приватизированном жилье нужно согласие всех его совершеннолетних собственников. Владельцы с регистрируемым гражданином должны прийти в МФЦ, УФМС или ЖЭУ для оформления необходимых документов.

Если один из собственников по состоянию здоровья или другим причинам не может явиться в паспортную службу, он вправе оформить нотариальную доверенность на другого владельца или нотариально заверить заявление о согласии на вселение нового жильца.

Процедура и постоянной, и временной регистрации во всех регионах России бесплатна для обеих сторон. Исключение ‒ регистрация иностранцев. Им придется заплатить госпошлину в размере 350 рублей.

Можно ли прописать родственника в ипотечную квартиру?

Когда недвижимость в залоге у банка, он старается до погашения долга контролировать все действия заемщика, связанные с квартирой. Права банковской организации указываются в договоре при оформлении ипотеки.

Зачастую в документе есть пункт, который запрещает регистрировать в квартире всех, кроме близких родственников заемщика ‒ супруга, детей и родителей.

Также может быть пункт об обязательном согласовании с банком каждого претендента на регистрацию.

Если банк отказывается давать согласие на прописку несовершеннолетних детей заемщика, можно апеллировать к статье 20 Гражданского Кодекса РФ, согласно которой ребенок должен проживать с родителями.

Но для предоставления разрешения на постоянную регистрацию ребенка в ипотечной квартире банк может потребовать, чтобы заемщик оформил письменное обязательство.

В нем указывается, что при изъятии недвижимости после прекращения ежемесячных платежей владелец квартиры должен добровольно выписать из нее ребенка.

Согласно статье № 29 Федерального закона «Об ипотеке» и первой части статьи № 346 Гражданского кодекса РФ, вы вправе прописывать в ипотечной квартире близких родственников и детей, не спрашивая на это разрешение у банка и не подписывая никакие документы о добровольной выписке несовершеннолетних жильцов. Все подробности есть в этой статье.

Вы можете оформить для всех родственников постоянную или временную регистрацию в своей квартире. При этом новый жилец ни при каких условиях не сможет распоряжаться вашей недвижимостью ‒ продавать, дарить, завещать в наследство.

Но с постоянной регистрацией он имеет право без вашего согласия прописать на жилплощади своих детей, если им еще нет 18 лет. Также любая регистрация родственника в вашей квартире повлечет повышение оплаты за коммунальные услуги.

Вы вправе никого не прописывать в квартире, кроме своих несовершеннолетних детей и супруга, если недвижимость куплена в браке. А чтобы родственники не затаили обиду, помогите им купить хорошее недорогое жилье. Например, если кто-то из вашей родни переезжает в Санкт-Петербург, быстро найти квартиру в новостройке стоимостью до 3 млн руб. можно с помощью этого поискового фильтра.

Даже если недвижимость будет куплена в ипотеку, собственник может сразу же оформить постоянную регистрацию себе и всем членам семьи.

Подпишитесь на новые статьи о продаже квартир

Источник: https://mirndv.ru/blog/kak-gramotno-propisat-rodstvennika-v-kvartire/

Можно или нельзя

Прописка в квартире с собственником гражданства другого государства

Рассказываем, где можно зарегистрироваться, чье согласие на это нужно и какие предусмотрены санкции за отсутствие регистрации

ТАСС/ Александр Рюмин

При смене места жительства всем приходится сталкиваться с таким явлением, как регистрация. По закону российские граждане обязаны извещать государство о том, где они проживают. Но в вопросах регистрации много тонкостей.

Для чего это нужно, где можно зарегистрироваться и какие санкции последуют, если этого не сделать, — мы собрали самые важные факты, которые необходимо знать о регистрации по месту жительства или пребывания.

Зарегистрироваться можно временно и постоянно

Существует два типа регистрации: по месту жительства (постоянная) и по месту пребывания (временная).

Место жительства — это жилье, в котором человек проживает на том основании, что он его собственник либо постоянно занимает площадь с согласия собственника.

Подразумевается, что гражданин преимущественно проживает по этому адресу. Место пребывания — это объект недвижимости, в котором человек планирует жить определенное время.

На оформление регистрации (как временной, так и постоянной) отводится от трех до восьми дней.

Регистрация нужна для учета и пользования госуслугами

Регистрировать в государственных органах власти место своего проживания обязаны все россияне.

Регистрация нужна для учета граждан, она также дает им право проживать в квартире или доме и пользоваться многими административными услугами.

Например, наличие постоянной регистрации необходимо для получения пособий и пенсий, для оформления ИНН, СНИЛС, водительских прав, а также для регистрации индивидуального предпринимателя (ИП).

На регистрацию отводится семь дней

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

Если человек выписался с постоянного места жительства (например, продал квартиру), он должен зарегистрироваться по новому адресу в течение семи дней. Что касается временной регистрации, то ее нужно оформлять только в том случае, если гражданин планирует проживать по определенному адресу больше 90 дней.

Зарегистрироваться временно можно не только в квартире

Временная регистрация возможна не только в жилье, а также в образовательных учреждениях (например, в студенческом общежитии), санаториях, гостиницах, кемпингах, хостелах и т. д.

За отсутствие регистрации предусмотрен штраф

За проживание в жилом помещении без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. В кодексе административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1) сказано, что в Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа для лиц без регистрации составляет 3–5 тыс. руб., в других регионах — 2–3 тыс. руб.

Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта Российской Федерации.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым.

Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.

Оштрафовать могут даже владельца жилья

Владельцы или собственники жилья тоже могут быть оштрафованы за предоставление жилплощади человеку без регистрации. Для физических лиц в большинстве регионов России наказание составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юридических — от 250 тыс. до 750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: для физлиц — 5–7 тыс. руб., для юрлиц — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.

Для регистрации нужно согласие собственников

Если регистрируемый является собственником жилья или доли в нем, то ничье согласие ему не нужно. Но если ни жилплощадь целиком, ни доля ему не принадлежит, он должен получить письменное согласие всех владельцев помещения на свою регистрацию.

Если жилье, в котором хочет зарегистрироваться человек, находится в государственной или муниципальной собственности, то он может это сделать, только если вписан в договор социального найма или безвозмездного пользования, а также если является членом семьи нанимателя и остальные наниматели не имеют возражений против его регистрации. Их согласие также должно быть письменным.

Из жилья, купленного в браке, нельзя выписать супруга

Если квартира принадлежит одному из супругов и куплена не в браке, при разводе он имеет право выписать бывшую жену или бывшего мужа со своей жилплощади — по добровольному соглашению или решению суда. Однако если супруги купили жилье после заключения брака — они оба имеют права на него и, соответственно, не могут быть сняты с регистрации без своего согласия.

У несовершеннолетних есть преимущества

Даже при разводе родителей и снятия одного из них с регистрации несовершеннолетний ребенок сохраняет право на постоянную регистрацию в квартире и пользование ею, поскольку не может считаться бывшим членом семьи.

В некоторых видах жилья зарегистрироваться нельзя

Никакая регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе того или иного дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.

Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, и по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5bd9d85a9a794716d707526a

Осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства

Прописка в квартире с собственником гражданства другого государства

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

  • нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • отказ органа регистрационного учета и (или) его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, либо фамилию, инициалы, специальное звание (классный чин) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством Единого портала);
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
  • доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба рассматривается органом регистрационного учета, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа регистрационного учета либо его должностного лица.

В случае, если обжалуется решение начальника или заместителя начальника органа регистрационного учета, предоставляющего государственную услугу, жалоба рассматривается вышестоящим должностным лицом соответствующего территориального органа МВД России на региональном или районном уровне.

Жалоба может быть направлена:

  • на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне (в том числе подразделениями по вопросам миграции отдела (отделения, пункта) полиции в составе территориального органа МВД России на районном уровне), — руководителю территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне;
  • на решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на региональном уровне, — руководителю территориального органа МВД России на региональном уровне либо в Главное управление по вопросам миграции МВД России;
  • на решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на региональном уровне, руководством ГУВМ МВД России — Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается заявителем в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в орган регистрационного учета либо в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне.

В территориальных органах МВД России и органах регистрационного учета определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

  • прием и рассмотрение жалоб;
  • направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде она должна быть подписана электронной подписью, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг». При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба может быть подана через подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — МФЦ).

При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом МВД России.

В случае, если жалоба подана заявителем в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации, территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне или орган регистрационного учета направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Жалоба, поступившая в орган регистрационного учета, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа регистрационного учета либо должностного лица органа регистрационного учета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

  • об удовлетворении жалобы полностью или частично;
  • об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы являются:

  • наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
  • подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
  • наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

  • наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
  • отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного подпунктами 153.1‑153.2 пункта 153 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

  • наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
  • номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
  • фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
  • основания для принятия решения по жалобе;
  • принятое по жалобе решение;
  • в случае, если жалоба признана обоснованной — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
  • сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте МВД России, официальном сайте территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, на Едином портале, в МФЦ, а также на информационных стендах органов регистрационного учета.

Источник: https://gu.spb.ru/188907/

Помощь как преступление. Татьяна Котляр – о

Прописка в квартире с собственником гражданства другого государства

Меня судят за регистрацию в моей квартире российских граждан и иностранных граждан, беженцев с Украины. Статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, так называемая фиктивная регистрация – это преступление против порядка управления, то есть против государства. И судят меня за это уже третий раз. Приговор вынесут сегодня.

Я правозащитник, живу в городе Обнинске Калужской области. Ко мне обращаются за правовой помощью разные люди, чьи права нарушаются.

Российские граждане, беженцы из Украины, другие иностранцы – участники государственной программы переселения соотечественников из-за рубежа. У многих из них возникают проблемы из-за отсутствия регистрации, при советской власти это называлось пропиской.

Но сейчас регистрация, которая должна быть простым уведомлением о том, где человек живет, снова превратилась в советскую прописку.

При советской власти я сама столкнулась с проблемами из-за отсутствия прописки: мы с мужем из Свердловска переехали в Обнинск, снимали комнату, прописать нас там не могли. Без прописки нас не принимали на работу. Пришлось прописаться в деревне в частном доме.

Без прописки живут российские граждане, у которых нет своего жилья. Они снимают жилье, но не могут по месту этого жительства зарегистрироваться. Письменного договора найма жилья недостаточно даже для временной регистрации жильцов: в паспортном столе требуют явки всех собственников жилья. Часто это неосуществимо, поскольку квартиры сдают именно потому, что их собственники разъехались.

Человеку, получившему гражданство, выдают российский паспорт. Нового гражданина России предупреждают, что в течение 7 дней он должен где-то зарегистрироваться, в противном случае его ожидает штраф.

Но зарегистрироваться ему негде, потому что у него нет своего жилья. В аналогичной ситуации оказывается человек, выписанный с прежнего места жительства и не имеющий другого жилья.

Такого человека также штрафуют, фактически наказывают за отсутствие жилья.

Гражданин России, не имеющий регистрации, постоянно сталкивается с нарушением своих гражданских и социальных прав, он на каждом шагу сталкиваются с незаконной дискриминацией.

Нарушаются его политические права: граждане, живущие без прописки (регистрации по месту жительства), лишены избирательных прав, их не включают в списки избирателей. Поэтому при принятии законов интересы граждан, живущих без регистрации, не учитываются.

Нарушаются социальные права граждан, живущих без регистрации: им не выплачивают пособия на детей, их просто не признают постоянными жителями! Регистрацию требуют при приеме детей в школу и в детский сад.

Людям пенсионного возраста, получившим российские паспорта, без регистрации по месту жительства отказывают в назначении пенсии. Нарушаются и трудовые права граждан: работодатели не принимают на работу, хотя это прямое нарушение закона.

У беженцев нет “принимающей стороны” по определению, потому что они беженцы

У иностранцев, приехавших в Россию, как правило, нет адреса, по которому они могли бы зарегистрироваться, вот в моей Калужской области у многих нет ни родственников, ни друзей.

Иностранцы обычно проживают у физических лиц, которые, как правило, не дают согласия на регистрацию посторонних по месту их жительства. Тем более нет своего жилья у беженцев из Украины.

Недавно беженка из Луганска, учительница, сказала мне: “Стою я в Обнинске на улице и не знаю, где найти человека, который меня зарегистрирует”.

Не я обещала гражданам Украины убежище в России и получение российского гражданства в упрощенном порядке – это сделал президент России, он обещал это публично. Граждане Украины, ищущие убежище в Калужской области, не могут вернуться на Украину.

Они оказались в безвыходном положении: боятся преследования со стороны властей Украины из-за политических взглядов, или их дома в Донбассе разрушены и возвращаться им некуда. Они вынуждены искать в России убежище, но во многих случаях им негде зарегистрироваться, так как в Калужской области у них нет ни родни, ни знакомых.

У беженцев нет “принимающей стороны” по определению, просто потому что они беженцы. Никакой регистрации, кроме фиктивной, они оформить не могут, поскольку власти их не регистрируют по месту фактического проживания.

Человек обратился ко мне за помощью, и я должна ему помочь, потому что государство, пригласившее беженцев из Украины, обещавшее помощь беженцам, никак не помогает им в оформлении бесплатной регистрации.

Обратившимся ко мне за помощью в регистрации гражданам Украины негде было зарегистрироваться, их некому было зарегистрировать, кроме меня. Без предварительной регистрации беженец не получит убежище. Получивший временное убежище беженец в течение 7 дней должен оформить временную регистрацию.

В случае пропуска этого срока беженца оштрафуют. Без регистрации ему не дают медицинский полис, его не принимают на работу, его детей не принимают в школу или в детский сад.

Поэтому по гуманитарным мотивам я регистрирую в своей квартире граждан Украины, ищущих убежище в Калужской области. Эта регистрация – моя посильная помощь беженцам. В противном случае такую же фиктивную регистрацию им пришлось бы покупать, а у беженцев нет на это денег.

Что я должна ответить человеку, который просит его зарегистрировать, а также зарегистрировать его жену, троих детей и бабушку? Никакой регистрации, кроме фиктивной, эта семья оформить не может.

Я должна сказать беженцу: “Иди, покупай фиктивную регистрацию”? У него денег нет, ему детей кормить надо, надо кормить стариков, которым в России не выплатят пенсию до получения российского паспорта. Что делать беженцам, если я их не зарегистрирую?

Я, наверное, должна им сказать: “Россия – плохая страна, зря вы приехали в Россию, вам здесь никто не будет помогать. И я не буду.

Потому что, если я вам помогу, если я вас зарегистрирую, то меня будут судить как преступницу”? Ну не могу я так ответить! Государство, в котором беженцам никто не помогает, действительно очень плохое государство.

Да, я вынуждена нарушать закон, запрещающий фиктивную регистрацию, по причине отсутствия в Калужской области Центра для временной регистрации беженцев из Украины и переселенцев – участников программы переселения.

В январе 2017 года прокурор Обнинска утверждал, что такие Центры временной регистрации в Калужской области имеются, но если бы такой центр был и регистрировал беженцев, то у меня никакой необходимости регистрировать посторонних людей не возникло бы.

Я делала то, чего не делает государство: я регистрировала беженцев в моей квартире. И мне удалось реально помочь сотням беженцев из Украины.

Те граждане Украины, которых я регистрировала в прошлом и позапрошлом году и за регистрацию которых меня сейчас судят, сейчас получают российские паспорта. Я не знаю, есть ли вред государству от моих так называемых преступных действий.

Регистрация беженцев из Украины и переселенцев в моей квартире никому не причинила никакого вреда: в деле нет пострадавших, не нанесено никакого ущерба ни государству, ни гражданам.

Меня судят даже не за правозащитную деятельность, а просто за помощь людям. Простая помощь людям, получается, объявлена преступлением.

Татьяна Котляр – председатель Калужского отделения общественного движения “За права человека”

Высказанные в рубрике “Блоги” мнения могут не отражать точку зрения редакции

Источник: https://www.svoboda.org/a/29898630.html

Закон для всех
Добавить комментарий