За сколько дней пристав может наложить запрет?

Запрет на совершение регистрационных действий на 320 единиц транспортных средств за долг в 9,52 рубля

За сколько дней пристав может наложить запрет?

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, как предусмотренные вышеуказанной статьей, так и не предусмотренные. Одним из таких действий является наложение запрета на совершение регистрационных действий в качестве обеспечительной меры. (пп. 17 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Наложение запрета на совершение регистрационных действий отличается от ареста, прежде всего следующим:

– при данной мере могут не применяться правила очередности обращения взыскания на имущество должника;

– наложение запрета возможно до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства; (ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Данные обеспечительные меры необходимы в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно. После обнаружения данного имущества, судебный пристав-исполнитель накладывает арест с целью последующей реализации и удовлетворение требований кредитора. (Постановление Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»)

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч. 2 ст. 69 Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

На практике оказывается, что судебный пристав-исполнитель имеет безграничные права на осуществление подобных мер, мотивируя это «обеспечительной мерой, которая не нарушает прав должника». При изучении судебной практики встретилось мне показательное дело, фабула которого такова: 

В отношении Общества имелась задолженность по исполнительному производству в размере 9,52 руб.

, судебным приставом-исполнителем был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении 320 транспортных средств общества. Общество обратилось в суд.

Решением суда первой инстанции требования удовлетворены, апелляционная инстанция отменила решение суда и отказала в удовлетворении требований. Кассационная инстанция поддержала доводы апелляции.

Определением ВС РФ от 25 декабря 2017 г. № 305-КГ17-17002 было отказано в передачи для рассмотрения дела, по существу. Судом было указано, что запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа. 

Получается, что судебный пристав-исполнитель имеет безграничные полномочия по наложению запрета на совершение регистрационных действий. В основном суды придерживаются, что запрет в качестве обеспечительной меры всегда соразмерен, если нет информации об ином имуществе должника.

Но, мы с Вами помним, что обеспечительная мера возможна ДО получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, должник, не имея информации о возбуждении исполнительного производства, не может предоставить сведения об ином имуществе.

Раз таких сведений нет, то пристав вправе наложить запрет, который будет всегда правомерен.

Во-вторых, для наложения запрета нет необходимости в соблюдении ч. 2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве” (аресте невозможен в случае, если сумма требований менее 3000 рублей). Очень «приятная» новость для должников – при наличии задолженности в 1 копейку, может быть наложен запрет хоть на 10 транспортных средств, хоть на 1000.

Суды указывают, что запрет не нарушает прав должника, поскольку это “неполноценный” арест, который позволяет должнику владеть имущество. Забывая при этом, что само по себе наличие записи об аресте уже ограничивает право, предусмотренное ст. 209 ГК РФ, должника по распоряжению этим имущество.

Кроме того, у заявителя существует обязанность в доказывании нарушения, т.е. одного лишь нарушения закона для признания действий судебного пристава недостаточно. По позиции судов заявитель должен пустить все на «самотёк» и дождаться нарушение своих прав для удовлетворения требований.

То обстоятельство, что субъекты иногда самостоятельно предотвращают негативные последствия, предпринимая немалые усилия (например, договариваются с контрагентом, чтобы заключить ДС о переносе даты передачи ТС, соответственно, увеличивая срок для его регистрации) остаются без внимания и оценки.

Положение дел ухудшается, когда должником является крупная организация, в отношении которой всегда имеются исполнительные производства.

Добавляем «быстрые сроки» снятия ареста и получаем, бесконечный запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств.

Прощаемся с принципом «соотносимости объема требований взыскателя с предпринятыми мерами обеспечения» и соблюдении прав должника в исполнительном производстве. 

И ничего с этими “правомерными действиями”, увы, сделать невозможно. 

Конечно, кто-то может сказать, что если не хочешь такой ситуации, то плати по решению суда, но в этой ситуации увеличивается риск «двойных» списаний, что очень актуально для крупных компаний. Да не в средневековье же живем – незачем наказывать раньше времени должника, а особенно, если он исполняет требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/zapret_na_sovershenie_registracionnyh_dejstvij_na_320_edinic_transportnyh_sredstv_za_dolg_v_952_rubl/74696

Организация взыскания денежных средств с работодателя должника в Финляндской Республике

За сколько дней пристав может наложить запрет?

Косарев Илья Владимирович
советник отдела организации исполнения судебных решений, актов налоговых, таможенных и иных уполномоченных органов и взаимодействия с высшими судебными инстанциями Российской Федерации Управления организации исполнительного производства

Федеральной службы судебных приставов

Голицын Александр Владимирович

советник отдела международного сотрудничества и организации исполнения международных обязательств

Правового управления Федеральной службы судебных приставов

Рассмотрение вопроса организации взыскания денежных средств с работодателя-должника в Финляндской Республике представляет практический интерес для возможного применения данных норм в российском законодательстве об исполнительном производстве.

При написании данной статьи был использован Кодекс об исполнительном производстве Финляндской Республики (далее – Кодекс).

Для начала определим смысл и содержание заработной платы по Кодексу.

Понятие «заработная плата» относится ко всем формам заработной платы, вознаграждений, жалованья в натуре и прочим выплатам и компенсациям, полученным в рамках трудовых отношений в частном или публичном секторе. Выплата работодателем, когда размер выплаты или её ценность основаны на котировке фондовой биржи или на случайном факторе, может быть удержана полностью.

Положения о заработной плате также применяются к:

  1. пенсиям и пособиям по временной нетрудоспособности и к другим видам денежных поступлений и компенсаций, выплачиваемым вместо заработной платы и удержание которых не запрещено законом;
  2. к компенсациям, выплачиваемым физическим лицам за передачу или использование патентного права, авторского и прочего соответствующего права;
  3. к стипендиям и прочим соответствующим активам, выдаваемым муниципальными корпорациями или благотворительным обществом или организацией физическим лицам, только если получатель не демонстрирует, что активы были выданы в целях получить собственность, наложения ареста на которую не допускается, или для расходов на изучение, исследования или другую сравнимую деятельность.

Финским законодательством также предусмотрено, что справедливая компенсация расходов на дорогу или на пользование собственными инструментами, а также прочие расходы, которые вызваны осуществлением работы, должны оставаться за рамками процесса наложения ареста.

Также необходимо отметить наличие в правовой базе Финляндии такой формы заработной платы, как жалование (поступления) в натуре.

Ценность поступлений в натуре определяется в соответствии с общей текущей стоимостью в данном районе.

При этом при получении жалования в натуре судебный пристав может обязать работодателя выплатить часть заработной платы деньгами, только если должник не может подтвердить, что поступления в натуре необходимы ему для проживания или обеспечения его семьи, или что они будут оправданными каким-либо иным образом.

Фактически безвозмездное право пользования, данное работодателем должнику в отношении собственности, которая, главным образом, предназначена для личного пользования должника, должно рассматриваться так же, как поступления в натуре. И до момента принятия указанного выше решения судебный пристав должен выслушать должника, работодателя и, при необходимости, истца.

Кроме этого судебному приставу предоставлены достаточно широкие полномочия по оценке заработной платы.

В частности, если должник, с явной целью избежать удержания доходов, трудоустраивается в компанию, принадлежащую третьему лицу, без назначения заработной платы или за явно меньшее вознаграждение, чем то, которое обычно выплачивается за такую работу в данном районе, судебный пристав может установить минимальный разумный размер заработной платы должника. На данную сумму накладывается арест, так же как и на заработную плату. Заработная плата может оцениваться, за исключением случая, когда сумма, причитающаяся истцу, вероятно, может быть получена от должника как-либо иначе в разумный срок.

Данные положения применяются к компании, которая принадлежит должнику, если явная цель ее учреждения – избежать удержания доходов.

Однако заработная плата не может быть оцениваться, если на дивиденды или иную соответствующую прибыль может быть наложен арест в том объеме, который соответствует разумному размеру заработной платы.

При этом предусмотрена обязанность судебного пристава до момента проведения оценки заработной платы выслушать должника, работодателя и, при необходимости, истца.

Кодекс об исполнительном производстве Финляндской Республики устанавливает часть заработной платы, не подлежащую удержанию.

Так при назначении удержания в отношении периодически выплачиваемой заработной платы, не подлежат удержанию суммы в размере 19,90 евро в день на себя и 7,15 евро в день на супруга, на своего ребёнка и ребёнка супруга, который находится на иждивении, до момента получения следующей выплаты.

При исчислении удерживаемой части заработной платы за месяц принято считать 30 дней. При этом понятие «супруг» подлежит более широкому, чем в России, толкованию. Под «супругом» подразумевается лицо, состоящее в браке с должником и постоянно проживающее с ним в условиях, характерных для семейных отношений.

Лицо считается находящимся на иждивении должника, если его или ее доход меньше, чем начисленная для должника сумма, не подлежащая удержанию; кроме того, иждивенцем считается ребенок, независимо от того, обеспечивает ли супруг должника его содержание или нет.

Финским законодательством определены суммы из заработной платы должника, на которые не накладывается арест, это:

  1. часть заработной платы должника, не подлежащая удержанию, и, кроме этого, одна третья часть заработной платы после вычета суммы, не подлежащей удержанию (ограничения по наложению ареста на заработную плату);
  2. две трети заработной платы, если заработная плата выше, чем двойной размер суммы, не подлежащей удержанию;
  3. менее, чем сумма, указанная в подпункте 2, но, по меньшей мере, половина заработной платы, если заработная плата выше, чем размер четырёх удерживаемых должником сумм.

Сумма, на которую может быть наложен арест, исчисляется в соответствии с пунктами 1 и 2 (сумма регулярного заработка).

Отдельно регламентируется размер удержания из нерегулярно выплачиваемой заработной платы. Например, не может налагаться арест на две трети каждой выплаты в отношении прочих нерегулярных заработков.

Кроме того, заслуживают внимание нормы законодательства Финляндии, направленные на предоставление должнику особых условий выплат в связи с существенным снижением платежеспособности должника в результате болезни или безработицы.

Так если платежеспособность должника существенно снижена в результате болезни, безработицы, либо других особых причин, арест накладывается на сумму дохода ниже той, которая обычно подлежит аресту единовременно или в течение определённого периода времени.

Если должник до момента изъятия был длительное время не трудоустроен, наложение ареста на заработную плату может быть отменено, только если получение суммы, причитающейся истцу, не подвергается существенному риску. Длительность отсрочки может составлять не более четырёх месяцев и исчисляется на основании даты, когда должник заступил на работу.

Рассмотрим порядок наложения ареста на заработную плату.

Законодательство Финляндской Республики предусматривает такое понятие, как запрет выплат.

Запрет на выплату, который выдается при наложении ареста на заработную плату, должен предусматривать, как исчисляется сумма, которая подлежит наложению ареста, кроме того, получатель запрета на выплату становится ответственным за выплату данной суммы судебному приставу.

Запрет на выплату должен устанавливать сумму прочего дохода и денежных выплат, которые изменяют размер основного дохода, сумму, не подлежащую изъятию и прочую необходимую информацию. Для удержания заработной платы за разные периоды времени на основании назначения удержаний выдается один запрет выплат.

По запросу судебного пристава, получатель запрета выплат должен сообщить свой адрес для доставки уведомлений.

Лицо, которое выплачивает заработную плату, должно незамедлительно в течение каждого платёжного периода и без отдельного вознаграждения изъять заработную плату, согласно условиям запрета выплат и передать данную сумму судебному приставу. Сбор за открытие счёта может быть вычтен из данной суммы.

Судебный пристав по запросу или при необходимости консультирует лицо, выплачивающее заработную плату, в отношении соблюдения запрета выплат.

Вместо наложения удержания в отношении заработной платы, судебный пристав может установить письменный график выплат для должника, если должник демонстрирует вероятность того, что он будет периодически передавать судебному приставу сумму, назначенную к удержанию, в соответствии с графиком . Судебный пристав может по меньшей мере раз в год потребовать у должника представления отчёта о доходах и денежных поступлениях, относящихся к основному доходу должника.

Если должник без уважительной причины нарушает график выплат или не представляет отчёт, и непроизведённая выплата не может расцениваться как незначительная, судебный пристав может принять решение об отмене графика выплат и незамедлительном применении удержания в отношении заработной платы.

Судебный пристав может наложить арест на заработную плату на основании письменного соглашения должника и истца (соглашение о выплате), если условия соглашения могут быть выполнены в рамках исполнительного производства, и соглашение считается разумным. Вместо наложения ареста на заработную плату, судебный пристав может выдать должнику разрешение для передачи выплат судебному приставу в соответствии с соглашением.

В соглашении о выплатах стороны могут договориться о сумме, на которую налагается арест, ограничить сумму, причитающуюся истцу, либо длительность наложения ареста или договориться о том, как буду распределяться активы в выплатах истцу или в части выплат истцу.

Если на заработную плату накладывается арест в пользу других выплат после заключения соглашения о выплатах, условия соглашения о выплатах не могут выполняться в ходе сбора средств для данных выплат.

По запросу одной из сторон судебный пристав может принять решение о том, что соглашение о выплатах подлежит расторжению, если:

  1. другая сторона в значительной степени не выполняет условия соглашения без уважительных причин;
  2. на заработную плату был наложен арест в соответствии с пунктом 1 в пользу других выплат, и по этой причине условия соглашения утратили силу;
  3. на это имеются другие основания.

В заключение необходимо отметить, что положения законодательства об исполнительном производстве в Финляндской Республике, касающиеся вопросов взыскания денежных средств с работодателя-должника, характеризуются высоким уровнем социальной ориентированности.

Подтверждением этому является законодательно установленный размер заработной платы, не подлежащей удержанию, а также широкое определение круга лиц, находящихся на иждивении должника; перечень сумм основного дохода, на который не накладывается арест; возможность снижения суммы ареста заработной платы, если платежеспособность должника существенно снижена в результате болезни, безработицы; возможность альтернативы удержания из заработной платы в виде установленного судебным приставом графика выплат.

Время создания/изменения документа: 26 июня 2011 15:59 / 25 сентября 2011 19:28

Версия для печати

Источник: http://fssprus.ru/in_an_fin_rdat/

Временное ограничение (запрет) на выезд должников за пределы Российской Федерации

За сколько дней пристав может наложить запрет?

Отказ в пропуске через государственную границу РФ (закрытие границы) для должников является одним из наиболее действенных способов их понуждения к погашению задолженности.

Следует отметить, что основаниями временного ограничения выезда российского гражданина за границу, в частности, является его уклонение от исполнения наложенных судом обязательств — до их исполнения либо до достижения согласия сторонами, а также признание его банкротом — до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве (в том числе в результате утверждения судом мирового соглашения).

Временное ограничение на выезд должника за границу может быть наложено при одновременном соблюдении условий, когда в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство, а в исполнительном документе содержатся требования неимущественного характера или имущественного характера с суммой задолженности более 10 тыс. руб. При этом сама задолженность может складываться из нескольких неисполненных имущественных требований, каждое из которых в отдельности не превышает эту сумму.

Также учитывается факт, если должник без уважительных причин пропустил сроки для добровольного исполнения наложенных судом обязательств.Это могут быть долги за услуги ЖКХ, неоплаченные штрафы, просрочка по кредиту и т.д.

Если гражданин не исполнил требования исполнительных документов, выданных на основании судебного акта, временное ограничение на его выезд за границу устанавливается уже постановлением судебного пристава-исполнителя по его собственной инициативе либо по заявлению взыскателя.

В этом случае указанное постановление должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем

Копии постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации направляются должнику по месту его регистрации, по месту фактического проживания, по адресу, указанному в исполнительном документе, а также в территориальный орган внутренних дел и в Управление пограничного контроля Погранслужбы ФСБ России.

Нужно учитывать, что должник считается извещённым о наложении ограничения (запрета) на выезд за границу даже если он отказался от получения извещения, а также не пришёл за ним в отделение Почты России. В этом случае в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг направляется извещение в форме электронного документа (учитывается момент входа должника в личный кабинет).

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации выносится приставом-исполнителем сроком до шести месяцев. Истечение полугода с момента вынесения постановления означает отмену ограничения на выезд должника. Дополнительного уведомления об этом гражданина не требуется.

Однако если должник не исполнил требования исполнительного документа по истечении указанного срока (за исключением случаев отмены данного ограничения в судебном порядке либо в рамках прекращённого исполнительного производства), действие постановления продлевается путём вынесения нового постановления о временном ограничении должника на выезд.

Отметим, что в случае, если исполнительное производство возбуждено на основании документа, который не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Под такими исполнительными документами подразумеваются и нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов, и удостоверения трудовых комиссий.В этом случае срок действия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При рассмотрении данного вопроса суд устанавливает факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, но всё же учитывает и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Одновременно суд устанавливает соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Должник обязательно должен быть привлечён к участию в деле в качестве заинтересованного лица, поскольку ограничение на выезд затрагивает его конституционное право на свободу передвижения.Как же узнать об ограничении права на выезд? Это возможно осуществить следующим образом.

При поступлении в ваш адрес решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя с указанием основания и сроков такого ограничения, из информации о возбуждённых исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе «Банк данных исполнительных производств», также при обращении непосредственно в отделение службы ФССП России по месту постоянного проживания либо временного пребывания и при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через государственную границу РФ.После того как должнику стало известно об указанном ограничении, он вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства или получить разъяснения судебного пристава-исполнителя, который ведёт это производство.Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации применяется до исполнения им требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого оно было введено, либо до достижения согласия между ним и взыскателем. Запрет на выезд должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, содержащего требование об этом. В этом случае судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление. Если исполнительное производство прекращено судом, им выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, в работе которого находится исполнительный документ.Ограничение на выезд должника может быть снято, в частности, в случаях, когда должник исполнил требования исполнительного документа, исполнительный документ возвращён взыскателю по его заявлению или из-за невозможности установить местонахождение должника и его имущества. Может возникнуть ситуация, когда исполнительный документ отменён или признан недействительным, а также суд утвердил мировое соглашение между взыскателем и должником, либо взыскатель (организация) исключён из ЕГРЮЛ.Отмена временного ограничения на выезд должника за границу происходит в следующем порядке.Судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении или окончании исполнительного производства, в котором отменяет все установленные для должника ограничения, в том числе ограничение на выезд за пределы страны. Кроме того, он же выносит постановление об отмене временного ограничения на выезд должника за границу.При этом в постановлении особо оговаривается, что ограничение выезда будет снято только после поступления данного постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Но тут необходимо отметить, что предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля копии постановления о снятии ограничения на выезд, а также платёжных документов, подтверждающих погашение задолженности, не является основанием для пропуска через границу.В течение трёх дней со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства или не позднее дня, следующего за днём его вынесения, копии соответствующего постановления, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы, исполняющие постановления об установлении для должника ограничений.Не позднее следующего дня после вынесения постановления об отмене временного ограничения судебный пристав-исполнитель направляет копию этого документа должнику, в соответствующий территориальный орган внутренних дел, а также старшему судебному приставу (для формирования реестра должников, в отношении которых отменены временные ограничения на выезд из РФ).Старший судебный пристав еженедельно направляет копии таких постановлений с сопроводительным письмом и приложением копии реестра должников в территориальный орган ФССП России, который, в свою очередь, еженедельно по понедельникам направляет их в Управление пограничного контроля Погранслужбы. Кроме того, Управление организации исполнительного производства ФССП РФ еженедельно по средам передаёт нарочным в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обобщённую информацию в электронном виде и на бумажном носителе.В свою очередь, Управление погранконтроля обрабатывает поступившую информацию и направляет её в пограничные органы для внесения изменений в соответствующие учёты. Срок внесения изменений в учёты не должен превышать пяти суток со дня поступления информации в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.Таким образом, с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти значительное время, поэтому рекомендуем вам принять во внимание данный факт при планировании поездки за рубеж.Г. БЕРЕЗИН, майор внутренней службы, заместитель начальника 2-го отдела ПУ ГУМВД России по г. Москве, начальник 2-го отделенияПодготовлено на основе материалов СПС КонсультантПлюс.

Рисунок Николая РАЧКОВА

Источник: http://petrovka-38.com/arkhiv/item/vremennoe-ogranichenie-zapret-na-vyezd-dolzhnikov-za-predely-rossijskoj-federatsii

Кого приставы не пустят за границу в новогодние каникулы

За сколько дней пристав может наложить запрет?

Максим Стулов / Ведомости

Часто о том, что выезд за рубеж невозможен из-за долгов, человек узнает только в аэропорту. Такая история произошла, например, с редактором Кириллом Харатьяном. «Моя квартира обслуживалась каким-то ООО.

Оно придумало долг, быстро-быстро подало на меня в суд и выиграло дело. И когда я собрался улететь из «Домодедово» в Италию, судебные приставы меня не пустили», – рассказывает он.

Харатьян не растерялся, уехал на поезде в Минск, а оттуда улетел в Европу.

Этот случай не единичный. Ежеквартально Федеральная служба судебных приставов (ФССП) выносит более 800 000 постановлений об ограничении права на выезд за рубеж в качестве меры воздействия на разного рода должников.

А общее число граждан в невыездном списке на 1 ноября составляло 1,8 млн человек. Благодаря ограничению на выезд за 11 месяцев этого года должники полностью или частично погасили долги по исполнительным производствам на 56,1 млрд руб.

, следует из данных ФССП.

По закону гражданин может быть ограничен в выезде из России в рамках исполнения любого судебного решения, например по неуплате алиментов, возмещению вреда, кредитной задолженности, налогам и проч.

Если у должника есть взыскания административного характера, то ФНС, полицейские, ГИБДД, ПФР и другие ведомства также могут вынести постановления, являющиеся основанием для возбуждения исполнительного производства.

С 2013 г. запрет на выезд применялся к тем, кто задолжал более 10 000 руб. Но с 1 октября минимальный размер долга, с которым могут не пустить за границу, был увеличен до 30 000 руб. Соответствующий закон принят этим летом.

Правда, повышенная планка действует не для всех: должники по алиментам, а также те, кто возмещает причиненный здоровью вред, моральный или имущественный ущерб, нанесенный преступлением, платит за потерю кормильца, по-прежнему будут ограничены в выезде с долгом от 10 000 руб.

Для остальных категорий должников повышенный порог суммы будет действовать лишь в течение двух месяцев после вынесения судебного решения от выплате долга.

Если в течение этого срока долг погашен не будет, порог суммы для принятия решения о временном ограничении на выезд должника возвращается на предыдущий уровень (10 000 руб.), пояснили в ФССП.

Максимальный срок ограничения – шесть месяцев. Правда, его продлевают в случае, если долг так и не погашен.

Приставы всегда направляют копию решения об ограничении выезда по почте по тому адресу, который указан в исполнительном листе. Однако оно может задержаться в пути, а адресат переехать и проч. Ограничение на выезд будет действовать и без подтверждения о его получении, поясняет представитель ФССП .

Чтобы запрет на пересечение границы не стал неожиданностью, представитель ФССП рекомендует навести справки о долгах минимум за две недели до поездки. Сделать это проще всего с помощью сервиса «Банк данных исполнительных производств» на сайте службы.

Сама процедура проверки займет не больше минуты. Сервис требует указать фамилию, имя, отчество и дату рождения – и сразу выдает результат, заведено на вас дело или нет. Тут же можно погасить долг. Другой быстрый способ платежа – через портал госуслуг.

Для снятия ограничения на выезд просто оплатить долг недостаточно – о погашении должны узнать приставы и пограничная служба. Даже после перехода ведомств на электронный документооборот с 1 октября процедура может занять неделю-две.

Банк, через который прошел платеж, должен оперативно передать информацию о погашении долга в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС) – однако срок передачи зависит от банка, заметил представитель ФССП. «Если банк подключен к ГИС, то передача информации займет несколько часов, если нет, то несколько дней.

Быстрее всего сведения отправляются крупными банками», – предупреждает директор департамента оценки розничных рисков банка ТКБ Сергей Тараканов.

После того как информация о платеже появляется в системе, пристав обязан снять запрет в течение суток. Дальнейшее будет зависеть от оперативности пограничной службы.

Так что погасить долг утром и улететь уже вечером в обычный день по-прежнему вряд ли получится.

Однако в период предстоящих новогодних праздников ФССП обещает посодействовать вылету тех, кто успеет оплатить долги.

В этом году на каникулах процедура будет такая же, как в период майских праздников, – ручной режим: надо будет заблаговременно, за несколько часов приехать в аэропорт с квитанцией об оплате долга и обратиться к дежурным приставам – в таком случае возможность улететь появляется, обещает представитель ФССП и уточняет: приставы будут дежурить в крупных международных аэропортах. Правда, период действия ручного режима и список аэропортов в ФССП не уточнили.

Ошибочное занесение в невыездную базу можно обжаловать у вышестоящего пристава (на ответ ему дается 10 дней) либо в суде, говорит управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский.

Ограничение на выезд также можно попытаться отсрочить, если есть серьезная причина, отмечает председатель совета директоров правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Эдуард Олевинский, – прежде всего это необходимость выезда за границу для работы, чтобы погасить задолженность, лечение за границей, если его невозможно получить в России. А вот наличие за рубежом близких родственников, по его словам, вряд ли сможет стать основанием отсрочки.

Граждане, узнавшие, что стали невыездными, в последний момент или имеющие большие долги, зачастую пользуются обходными путями для выезда – через государства с лояльными условиями прохождения пограничного контроля, например Белоруссию и Казахстан.

Предприниматель из Москвы рассказал «Ведомостям», что уже несколько лет регулярно добирается к бизнес-партнерам в Китай через Минск. Делать круг ему приходится из-за долга в 2 млн руб., который, по его словам, был несправедливо начислен ему судом. Там посчитали, что он незаконно потратил эти средства компании на командировочные для поездок по делам за рубеж.

Но и на границах с этими лояльными странами у должника могут проверить документы.

Источник: https://www.vedomosti.ru/finance/articles/2017/12/15/745392-pristavi-pustyat-granitsu

Из-за долга более 10 тыс. руб. не выпустят из России

За сколько дней пристав может наложить запрет?

Об ограничении на выезд из страны должник может узнать в аэропорту. Но немедленное погашение задолженности уже не спасет загранпоездку. И даже заблаговременная уплата долга не всегда приводит к снятию запрета

Запрет может быть применен только в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Такие ограничения не могут наложить на участников и должностных лиц компании из-за ее долгов, а также на иностранных граждан.

Запретить выезд могут за наличие любой задолженности в установленных законом размерах: за долги по алиментам, кредиту, коммунальным платежам, налогам, штрафам ГИБДД и т. д.

1. Запрет на выезд может наложить пристав-исполнитель, издав постановление на основании заявления взыскателя.

В этом случае события развиваются, как правило, так: 1) кредитор обращается с иском в суд; 2) суд выносит решение о взыскании долга; 3) кредитор получает в этом же суде исполнительный лист или приказ; 4) потом он пишет заявление о возбуждении дела о взыскании долга в службу судебных приставов и прикладывает к нему исполнительный лист или приказ; 5) затем кредитор пишет и подает приставу заявление о запрете на выезд должнику из России; 6) пристав при наличии оснований принимает решение о таком запрете.

2. Пристав-исполнитель может сам обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из страны.

Это происходит, когда исполнительный документ, который дает право приставу взыскивать долг, не является судебным актом и выдан не на его основании. Таким документом может быть, например, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.

Запрет в этом случае устанавливает суд, а пристав на его основании выносит постановление об ограничении на выезд из страны.

3. Пристав-исполнитель может по собственной инициативе установить такое ограничение, если должник не платит уже после получения от него постановления о возбуждении производства о взыскании долга.

Выезд запретят, если размер задолженности превысил 10 тыс. руб. и она не была погашена в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Обычно на это дается 5 рабочих дней.

В данном случае с ограничением столкнутся граждане, которые не погасили долг по алиментам; не возместили вред в связи со смертью кормильца или причиненный здоровью, имущественный ущерб или моральный вред, причиненный преступлением.

В остальных случаях человек не сможет выехать из страны, если задолженность превысила 10 тыс. руб. и при этом прошло два месяца с того момента, как истек срок для ее добровольного погашения, либо если долг составляет больше 30 тыс. руб.

Например, с гражданина-неплательщика взыскали задолженность по коммунальным платежам на сумму более 30 тыс. руб.

Он ее не погашал, а через некоторое время получил постановление о возбуждении в отношении него приставом производства по взысканию долга. В таком постановлении всегда предлагается добровольно уплатить долг в течение 5 рабочих дней.

Однако должник гасить долг и в этот раз не стал. После этого пристав может принять постановление об ограничении на выезд из страны.

Указанные суммы учитываются не по каждому долгу в отдельности, а в совокупности по всем долгам человека. Например, когда водитель накопил штрафы ГИБДД на сумму, превышающую 10 тыс. руб.

Запрет будет установлен и для должника, который игнорирует требования неимущественного характера – например, не чинить препятствия в пользовании жилищем или, наоборот, требование о выселении.

Недавно в Госдуме рассматривался законопроект, в котором предлагалось увеличить в два раза суммы задолженностей, превышение которых позволяет налагать запрет на выезд из России. Однако законопроект отклонили. Было сделано предположение, что изменения приведут к увеличению количества должников-неплательщиков.

Ограничение может устанавливаться на срок не более 6 месяцев. В случае непогашения долга этот срок продлевается. Копии постановлений об ограничении на выезд из России и о его снятии судебный пристав-исполнитель направляет должнику не позднее чем через день после их вынесения.

Должник о наличии у него долга, по которому пристав-исполнитель возбудил производство, узнает из постановления. Копия этого постановления не позднее чем на следующий день после его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, орган или должностному лицу, которое выдало исполнительный документ.

Должнику постановление направляется почтой. После получения документа он считается уведомленным о необходимости погасить долг.

В постановлении указываются сумма задолженности, срок для ее добровольного погашения и банковские реквизиты, по которым нужно произвести платеж. После уплаты долга через банк должнику необходимо предоставить приставу, возбудившему исполнительное производство, платежный документ (квитанцию об оплате, платежное поручение).

Не позднее следующего дня после возбуждения исполнительного производства судебный пристав направляет информацию о должнике и его долге в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Сведения о погашении задолженности в тот же день либо на следующий день, если поручение о платеже поступило после 21:00, банк направляет в ГИС ГМП.

После размещения в ГИС ГМП информации об уплате задолженности пристав специального структурного подразделения центрального аппарата ФССП не позднее чем через день выносит постановление о снятии ограничения на выезд должника из страны. Его экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю, ограничившему выезд.

Обмен информацией между ФССП России и Пограничной службой ФСБ России осуществляется в электронном виде с использованием государственной системы миграционного и регистрационного учета («МИР») и Автоматизированной информационной системы Федеральной службы судебных приставов (АИС ФССП). Через день после снятия запрета на выезд пристав-исполнитель регистрирует постановление об этом в АИС ФССП. Оттуда эта информация передается в систему «МИР».

В целом информацию о погашении долга судебный пристав-исполнитель направляет в Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России в пределах двух рабочих дней.

Это может произойти в следующих случаях:

  • пристав-исполнитель не совершил необходимых действий. Его бездействие при отсутствии допустимых оснований является незаконным;
  • пристав-исполнитель внес некорректные сведения о должнике в ГИС ГМП. Пограничная служба их не приняла и сообщила об этом приставу. Однако он не устранил ошибку;
  • информации о погашении долга нет в ГИС ГМП.

Возможна такая ситуация: должник перечислил денежные средства кредитору, но не проинформировал пристава-исполнителя. Потому сведения об этом не были внесены в ГИС ГМП, АИС ФССП. А значит, не было оснований для отмены запрета на выезд из России;

  • постановление пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства было отменено.

В течение трех лет постановление может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя. Такое может произойти, когда должник должен периодически совершать определенные платежи, например уплачивать алименты.

В отношении него было возбуждено исполнительное производство, он погасил задолженность, и производство было окончено, но позже должник снова перестал платить алименты.

В таком случае старший судебный пристав-исполнитель и его заместитель вправе отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость взыскания долга и применения мер принудительного исполнения к должнику.

При этом исполнительное производство не возбуждается заново, а считается продолжающимся. И при наличии оснований пристав может снова принять постановление об ограничении на выезд из России, которое он направляет должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Кроме того, постановление об окончании исполнительного производства может быть отменено из-за того, что взыскатель обжаловал его в суде;

  • проблемы технического характера (сбой в информационной базе или системе).

Предъявление на границе постановления пристава-исполнителя о снятии запрета на выезд из страны или квитанций об уплате долга для пограничной службы не будет иметь значения, если в ГИС ГМП будет установлен запрет.

  • Получите у пограничной службы максимум информации о причинах неснятия ограничения.
  • Постановление о снятии запрета на выезд из страны, которое должен был направить пристав, нужно проверить на наличие ошибок и несоответствий, например опечаток в ФИО.
  • Соотнесите реквизиты в постановлении о возбуждении исполнительного производства с теми, по которым производилась уплата.
  • Следует иметь в виду: если постановление о снятии ограничения на выезд не было получено, то есть вероятность, что оно не было принято.
  • Во всех случаях оперативно свяжитесь с приставом, который вел исполнительное производство, объясните ситуацию и выясните у него возможные причины неснятия запрета на выезд. Узнайте о наличии иных исполнительных производств, долг по которым не погашен.
  • Если пристав недоступен, следует обращаться к руководителю отдела ФССП, где ведется производство. Если же и это не удалось, обращайтесь в региональное управление ФССП.
  • Проверьте наличие иных задолженностей по открытым базам (сервисы ФССП, ГИБДД, налоговой службы, портал госуслуг).
  • Заранее проверьте на сервисах ФССП, ГИБДД, налоговой службы, на портале госуслуг наличие задолженности и открытого исполнительного производства.
  • При наличии возбужденного исполнительного производства свяжитесь с подразделением ФССП. Узнайте о сумме задолженности и наличии запрета на выезд из страны.
  • Погасите долг, если он превышает 10 тыс. руб. В платежном поручении следует указать реквизиты ФССП России.
  • Документы, подтверждающие погашение долга, следует направить приставу, вынесшему постановление о запрете на выезд из страны.
  • После уплаты долга еще раз свяжитесь с судебным приставом и уточните статус задолженности.
  • Можно в пограничной службе запросить информацию о наличии запрета на выезд. Это самый надежный способ проверки. Но помните: срок ответа – 30 дней.

Если запрет на выезд не сняли, хотя задолженность была погашена, необходимо разбираться в причинах произошедшего. В случае если это вина государственных органов, а не должника, он имеет право на возмещение причиненных ему убытков. Для этого необходимо обратиться в суд. Обязательное досудебное урегулирование спора в данном случае не предусмотрено.

К иску необходимо приложить документы, подтверждающие:

  • незаконность и виновность действий пристава-исполнителя – например, решение суда, которым были признаны незаконными действия или бездействие пристава по наложению или неснятию запрета на выезд из страны;
  • понесенные должником расходы (убытки) и их размер – туристическая путевка, билеты, документы, подтверждающие оплату номера в отеле, и т. д.

При этом очень важно доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями или бездействием пристава и понесенными убытками.

Иск может быть удовлетворен только при одновременном наличии вреда у истца, противоправности действий пристава, причинно-следственной связи между такими действиями и возникновением вреда.

Гражданину должны компенсировать:

  • расходы на билеты, проживание, страховку либо на путевку;
  • расходы на билеты, если они приобретались на другой рейс на более позднюю дату;
  • затраты на визу, если она оформлялась для несостоявшейся поездки;
  • иные затраты, которые гражданин понес в связи с невозможностью выехать за границу.

Гражданин может рассчитывать на возмещение убытков в полном объеме. То есть он сможет полностью вернуть денежные средства, затраченные им на путевку или услуги, которые были нужны для совершения поездки.

Источник: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/iz-za-dolga-bolee-10-tys-rub-ne-vypustyat-iz-rossii/

Закон для всех
Добавить комментарий